北京、廣東�峖a近日陸續發布2013年坨考�N名通知，其中並未提及非戶籍人員�N考事項，這被媒體��讀為��地坨考明年在兩地“暫不推行”。

　　有懌��地坨考的任何“風吹草動”都牽動人心。在北京、廣東發布通知之前，�嬤|�鰤��鰝孎虪阞i表示，將督促各地出台慏��“��地坨考”的有懌方案，並強調�嬤|�鰡N分赴京滬粵�峖a督促指黯慏��方案。

　　�嬤|資源分布不均、戶籍制度牽絆、生源利益復翷——眾多因素使得“��地坨考”成為一場曠日持久的訓弈。今年以來各地在推進��地坨考方面都下了不少工夫，截至目前，江西、�鰜n、浙江��10余個省市均表態將於年底出台方案。黑龍江則成為全國第一個明確��地坨考�N名條件的省份——規定“須具有我省坨中��籍且坨中��段在我省連續就讀3年以上，父母在我省有合法職業和合法箍定住所（含租賃）”的外省籍隨遷子女可在烿地�N名就地坨考。不滿50字的資格規定就已經把門檻說得一清二愓。

　　除黑龍江外，福建、山東�峎晱鰼懦i��地坨考的動作力度也不小。但是，通觀��地坨考的慏��情況不難發現，盡管各省表態頻頻，但真正慏��層面卻有著不同的生態。有輿蕆總�鶠A“北上廣”的舉步維艱、坨分省的內外有別、中�峎晱鱆���點突破、邊虐(hu芍n)地區的敢為人先——不同生態折射的是政(xi角n)��環�魽B�嬤|傳�◥漱ㄕP。

　　這其中，公眾最懌心的霹是“北上廣”�峞妓`水區”在��地坨考方面的改革力度。一方面，由於坨考分��的“特殊性”，北京上海每年都會成為坨招爭議的重點目�A﹔另一方面，北京上海這樣的城市，外來人口的比例相烿大，戶籍瞌冰難以打破，��地坨考的矛盾更為突出，隻有真正��決這些地區��地坨考的難題，才能讓��量眾多的進城務工人員子女得到政(xi角n)��的��惠。

　　與其他地區相比，京滬版的��地坨考方案出爐也許更為困難。但在公眾看來，最懌�g的“困難”霹是因為北京上海保持著“坨考窪地”的效�R，一旦放開坨考戶籍限制，本地考生錄取的比例就會減少。

　　�鱄茖井袘﹛A這些“深水區”的改革也更具示范效�R。打破��地坨考的瞌冰，從易到難，由邊虐(hu芍n)地區到發達省份，這樣的改革路徑沒�h，但是，假若“北上廣”在��地坨考的改革上停滯不前，那麼，即使邊虐(hu芍n)地區的改革再綎底，從全局看這項改革也沒有展現出其改革性與公平性。

　　推進�嬤|公平是漸進的過程，但是，“漸進”不意味著矛盾突出的地方就可以以各掔借口阻滯改革。十八大�N告蕆及社會利益調整時，特意強調“權利公平、陜會公平、規則公平”，但願“深水區”的�嬤|改革不讓民眾失望。