今年春季開��起，由政(xi角n)府�═@採購、免費配發的�擊硫禤きN在蘭州市所有義務�嬤|��段中小��全面推廣。蘭州市�嬤|局要求，對免費提供�擊硫禤う���生，任何洙位、��校和�嶽v不得��織��生�═@訂購除此之外的�擊硫禤ヾA不得向��生推�V其他�擊硫禤ヾA更不得收取相懌費用。(2月24日《蘭州惾�N》)

　　�擊眸繹H根源有兩點：一是發行市場化黯致無序競爭，造成�擊紱R類過亂、��量過多、價格過貴。近幾年，每年出版的�擊硃炷�1萬掔以上，擁有300��元的市場份額，直踇增加了��生的課業負擔﹔二是�擊痍膉J的“推�V目錄”制度，形成了變向壟斷和冗長的利益鏈條。�鰝蠽Q益的幟壘黯致不正烿競爭，虛坨了價格，加大了��生的經濟負擔。“免費�擊瓷谷b一定程度上是對�嬤|�鰝钂嚝凗v力的限制，變��生買洙為政(xi角n)府買洙，本質是市場選擇的前置，打包�ⅨY固化所有的交易成本。

　　問題是，�擊眶o行是市場化的行為，隻要�擊盔馰^合法地存在於市場，利益的黯向依然會左右著如何選擇。事��上，除了�嬤|�鰝糷坏~，��校與老師對��生�擊笠妎R具有決定作用，卻可以以��生自由購買的形式表現出來。這個問題，一直都屢禁不止。而“�擊異K費”霹是無法形成對�嶽v的剛性約束，相懌的要求不過是既往規定的重申。如果在這些環節上得不到有效控制，免費的�擊疵雃野i能粻醫改的藥一樣“降價死”，發給��生是一回事，要不要��生用是另一回事。

　　�擊痊O特殊的�峆~，不能完全市場化，也不能排斥市場，需要有效的陜制建立�嬤|與市場最短、最有效的連踇，防止�擊畢足飢Q益�K送的道具，回歸到�嬤|的屬性上來。“免費�擊瓷迆m治亂隻有一步之�Q，政(xi角n)府採購優中選優，本質是有序競爭准入的方式。問題是，這樣的准入是否有排它性？如果有，烿地�嬤|�鰝�懌於“免費之外”的重申就沒有必要。如果沒有，“免費�擊瓷走雃野i能淪為治亂的有限改良。�擊痕v亂需要把�鰝貜瑰蘢`改變為�嬤|的選擇，而且選擇於准入之前。