新華社記者劉奕湛、吳晶

　　“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，如何管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？居住証制度實(shí)施后，義務(wù)教育如何發(fā)展？城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況如何？

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》實(shí)施過半，義務(wù)教育依然面臨很多備受關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。根據(jù)26日發(fā)布的教育規(guī)劃綱要中期評(píng)估義務(wù)教育專題報(bào)告，教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華回答了記者的提問。

　　打出“組合拳” 嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　問：評(píng)估報(bào)告提出，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)總體呈下降趨勢。但目前存在“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的情況，並且存在大量的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育行政部門如何監(jiān)管？

　　王定華：對(duì)於校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問題要打組合拳，單一的辦法難以奏效。首先要轉(zhuǎn)變家長觀念，形成正確的成才觀。兒童幼兒時(shí)期並不是學(xué)的越多越好，如果知識(shí)的增多造成了興趣泯滅，將對(duì)孩子一生的成長都不利。

　　禁止公辦教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職，教育部對(duì)此有明確禁令﹔學(xué)校不認(rèn)可補(bǔ)習(xí)証書，校外機(jī)構(gòu)獲得的任何証書，在入學(xué)時(shí)都沒有效果。另外，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)擬定了自律公約，教育部將推薦給更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在培訓(xùn)中體現(xiàn)對(duì)孩子的尊重。

　　再有，推進(jìn)法治建設(shè)，對(duì)“黑”機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)部門予以取締，合法機(jī)構(gòu)要按照國家法律約束自身行為。教育部也將推進(jìn)相關(guān)的立法修法工作，特別是在民辦教育的法律法規(guī)中作出一些規(guī)范。

　　教育部門已做好居住証制度實(shí)施應(yīng)對(duì)

　　問：隨著居住証制度的實(shí)施，將會(huì)對(duì)當(dāng)前的教育制度帶來一定沖擊，教育行政部門將做哪些準(zhǔn)備？

　　王定華：居住証制度已經(jīng)有了大致框架，具體實(shí)施辦法正在制訂之中，教育部全程參與了居住証實(shí)施辦法的制訂過程。實(shí)施之后，會(huì)給當(dāng)前的招生制度和秩序帶來一定沖擊，教育行政部門要做好準(zhǔn)備，提前有所應(yīng)對(duì)。

　　國家在頂層設(shè)計(jì)上要求居住証享有的公共服務(wù)，教育部門將不折不扣執(zhí)行。國家授權(quán)各地各部門制定的政策將按照國家要求和部門地方實(shí)際情況來制定符合實(shí)際的政策，這個(gè)過程中，要面對(duì)我國立體化的國情，允許和提倡因地制宜，讓一些特大城市不至於因?yàn)榫幼≡^制度的實(shí)施而背上過重的包袱，但同時(shí)廣大地區(qū)和特大城市都要積極進(jìn)取、實(shí)事求是地把工作做好，增強(qiáng)人民群眾和各位家長的獲得感。

　　財(cái)政投入將惠及1．38億義務(wù)教育階段學(xué)生

　　問：城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制出臺(tái)后，有哪些進(jìn)展？

　　王定華：全國義務(wù)教育階段學(xué)校25．40萬所，在校生達(dá)1．38億，在各級(jí)教育中人數(shù)最多、規(guī)模最大。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的出臺(tái)，是一個(gè)很大的利好。從2016年春季學(xué)期開始，國家統(tǒng)一確定城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，小學(xué)中西部地區(qū)每年600元，東部每年650元。初中每年800元，東部每年850元。這是基準(zhǔn)定額，中央財(cái)政按照比例進(jìn)行投入，國家的財(cái)政將惠及所有義務(wù)教育階段學(xué)生。

　　2017年春季學(xué)期開始，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的學(xué)生，一律施行“兩免一補(bǔ)”政策。實(shí)施上述政策對(duì)鄉(xiāng)村的教育傾斜不減，中央財(cái)政另外每年拿出150多億元，實(shí)現(xiàn)這個(gè)新的機(jī)制。

　　新的機(jī)制實(shí)施后，主要受益群體：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，1294．73萬人，實(shí)現(xiàn)兩免一補(bǔ)可以隨學(xué)生流動(dòng)﹔寄宿制學(xué)生，新機(jī)制實(shí)施后保障水平會(huì)明顯提高，這類學(xué)生目前是3076．15萬人﹔民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，他們能夠比照公辦學(xué)校學(xué)生享受一定的公共財(cái)政支持﹔農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生，村小保障程度進(jìn)一步提高，惠及500多萬﹔特殊教育學(xué)生保障程度都會(huì)有大幅度提高，對(duì)於殘疾學(xué)生的資助力度相當(dāng)於正常學(xué)生的8倍，要讓殘疾學(xué)生成為最受呵護(hù)的學(xué)生。

(來源:新華網(wǎng))

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