兒童是國家的未來和民族的希望。

　　 近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關於推進兒童友好城市建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設試點，推動兒童友好理念深入人心，兒童友好要求在社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。

　　 如何理解“兒童友好”理念？我國將採取哪些措施推進兒童友好城市建設？日前，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，圍繞相關問題進行了回應。

　　兒童優(yōu)先，提供安全舒心的成長環(huán)境

　　 國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹，目前，我國城鎮(zhèn)化率已突破60%，城市正成為越來越多兒童成長發(fā)展最重要的外部環(huán)境。在快速城鎮(zhèn)化進程中，一些地方習慣於將兒童發(fā)展作為城市發(fā)展的附帶問題考慮，城市建設主要基於成年人群的活動模式、使用需求，面向兒童的服務供給等存在缺位。

　　 《意見》稱，兒童友好是指為兒童成長發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務，切實保障兒童的生存權、發(fā)展權、受保護權和參與權。

　　 歐曉理表示，《意見》明確了兒童友好城市建設的指導思想、基本原則和主要目標，從社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境5個方面提出24條重點舉措，圍繞托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人身安全、福利保障、交通出行等領域提出不少具有含金量的具體措施。

　　 “兒童友好城市建設涉及行業(yè)多、領域廣?！睔W曉理說，國家發(fā)改委將堅持系統(tǒng)觀念，健全完善多領域、多部門工作協(xié)作機制，推動兒童優(yōu)先原則融入社會政策﹔堅持“條塊結(jié)合”抓好落實，確保各項政策措施務實管用。

　　補齊資源短板，滿足兒童入園需求

　　 學前教育是兒童公共服務的重要方面，也是人民群眾關心的重大民生問題。

　　 教育部基礎教育司一級巡視員姜瑾介紹，到2020年，全國幼兒園總數(shù)達到29.2萬所，在園幼兒達到4818.3萬人，全國學前3年毛入園率達到85.2%，普惠性幼兒園覆蓋率達到84.7%。

　　 “由於基礎薄弱、欠賬較多，總體看，學前教育資源總量還不足。”姜瑾說，隨著生育政策調(diào)整、人口快速流動和城鎮(zhèn)化推進，一些城市普惠性資源不足、布局不合理、幼兒園“大班額”等問題還會更加突出。

　　 對此，《意見》提出，完善普惠性學前教育保障機制，進一步提高普及普惠水平，嚴格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策，補齊資源短板，提高保教質(zhì)量。

　　 姜瑾表示，在增加城市學前教育資源配置方面，要著重完善幼兒園規(guī)劃布局，確保幼兒園科學規(guī)劃，布局合理。結(jié)合本地實際，及時修訂和調(diào)整城市居住區(qū)人口配套學位標準，逐年做好入園需求測算，努力滿足就近入園需求。

　　多一份關愛，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務

　　 “孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童以及其他困境兒童等的生活情況時常牽動著人們的心，是需要黨和政府給予特殊關愛、兜底保障的最弱勢群體。”民政部兒童福利司副司長李婉麗說。

　　 李婉麗表示，今后將完善兒童福利保障制度，指導各地民政部門進一步完善困境兒童分類保障政策，推進建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準按照經(jīng)濟發(fā)展水平動態(tài)增長機制﹔鼓勵各地結(jié)合實際，完善公益普惠兒童福利保障制度，將更多兒童納入制度保障范圍，享受政策福利。

　　 同時，織密織牢兒童“保護網(wǎng)”，暢通和規(guī)范社會工作者參與兒童友好城市建設的途徑，支持慈善組織圍繞關愛兒童設立慈善項目，凝聚全社會關愛保護兒童的合力，提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務。

　　 國家衛(wèi)生健康委婦幼健康司副司長沈海屏稱，國家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，強化國家兒童醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心示范引領和輻射帶動作用，推進兒科分級診療體系建設，促進優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源上下貫通，實現(xiàn)兒童大病不出省、一般病不出縣、頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)解決。

　　 “持續(xù)加強兒童保健服務和重大疾病防治?！鄙蚝Ｆ琳f，以貧血、肥胖、視力不良、孤獨癥、聽力障礙等兒童健康主要問題為重點，推廣適宜技術，落實早篩查、早診斷、早治療的防控策略﹔完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病和罕見病診療體系，加強醫(yī)療救治服務﹔以信息化手段方便兒童看病就醫(yī)。

　　 沈海屏表示，要以環(huán)境符合兒童心理特點、設施符合兒童生理需求、建筑符合兒童安全要求、醫(yī)療保健服務更加優(yōu)質(zhì)高效為重點，以婦幼保健機構、兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為主體，建設兒童友好醫(yī)院，為兒童提供有情感、有溫度、有人文關懷的醫(yī)療保健服務。

　　 （本報記者 劉坤）

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