人民網(wǎng)北京2月9日電 （記者孫競(jìng)）近日，教育部、中央編辦、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)教育行政執(zhí)法 深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》是第一個(gè)關(guān)於校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法的專門文件。日前，教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。

“隨著‘雙減’工作的不斷深入推進(jìn)，一些地方校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法不到位問題逐步顯現(xiàn)，影響‘雙減’政策的落實(shí)，關(guān)乎辦好人民滿意的教育。新形勢(shì)新任務(wù)要求加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，扎實(shí)推動(dòng)‘雙減’落地見效，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

對(duì)於《意見》出臺(tái)的過程，該負(fù)責(zé)人介紹，《意見》起草組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，分析當(dāng)前校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作中存在的主要問題，總結(jié)一些地方開展校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他行業(yè)行政執(zhí)法工作思路和經(jīng)驗(yàn)，形成文件初稿，並廣泛征求了各方面意見建議。文件的形成是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、反復(fù)醞釀、集思廣益的過程。

針對(duì)一些地方當(dāng)前存在的執(zhí)法統(tǒng)籌不夠、合力不強(qiáng)問題，《意見》要求，要健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下各部門聯(lián)合執(zhí)法的現(xiàn)有機(jī)制，明確職責(zé)，各司其職，分工合作，推進(jìn)上下級(jí)之間、同級(jí)之間、異地之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、體育、文化和旅游及其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)內(nèi)，對(duì)涉及校外培訓(xùn)的問題進(jìn)行單獨(dú)或聯(lián)合監(jiān)管。同時(shí)，各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)。

記者了解到，《意見》明確，要強(qiáng)化教育行政部門校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)依法實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的意識(shí)和能力。要增強(qiáng)教育部門校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法力量，加快機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)力量配備，提高人員素質(zhì)。要制定執(zhí)法清單、規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

該負(fù)責(zé)人指出，《意見》著重解決一些地方?jīng)]有機(jī)構(gòu)、沒有力量執(zhí)法的問題。一是明確要求省、市、縣級(jí)教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，建立健全校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本地區(qū)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法職能。二是要求加強(qiáng)執(zhí)法力量配備，科學(xué)設(shè)置崗位，統(tǒng)籌各方力量，充實(shí)一線執(zhí)法人員。三是強(qiáng)調(diào)上級(jí)機(jī)構(gòu)可按程序調(diào)用下級(jí)執(zhí)法人員和資源，確保形成執(zhí)法合力。四是要求嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持証上崗和資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。

規(guī)范執(zhí)法是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，需要一開始就高度重視，並持之以恆常抓不懈。記者了解到，針對(duì)規(guī)范校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法，《意見》也明確了相關(guān)任務(wù)，包括明確要制定執(zhí)法清單、全面推行“三項(xiàng)制度”、創(chuàng)新執(zhí)法方式等。

那麼，如何確保校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法取得實(shí)效？該負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)黨對(duì)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委政府要把加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法、推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理納入重要議事日程，層層壓實(shí)責(zé)任，保障必要的經(jīng)費(fèi)及交通、通訊、取証等所需的條件裝備。此外，還要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)等方面嚴(yán)格落實(shí)《意見》要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

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