“雙減”后第二個(gè)暑假如期而至。自去年7月“雙減”政策落實(shí)以來，校外培訓(xùn)治理已取得階段性成效。近日，教育部印發(fā)通知，部署做好2022年暑期校外培訓(xùn)治理有關(guān)工作，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)防暑期學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異違規(guī)開班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)等問題發(fā)生。

然而，春季學(xué)期多地疫情散發(fā)，一些家長(zhǎng)擔(dān)心網(wǎng)課教學(xué)之下，孩子知識(shí)掌握不牢，在暑假期間又萌生出補(bǔ)課的念頭。

一方面要鞏固落實(shí)“雙減”成果，另一方面又要滿足家長(zhǎng)和孩子的正常學(xué)習(xí)訴求，這其間該如何平衡？記者就此問題展開了採(cǎi)訪。

加強(qiáng)監(jiān)管，加快校外培訓(xùn)立法

前段時(shí)間，中考成績(jī)的公布引發(fā)了不少討論。北京家長(zhǎng)曲靖（化名）的兩個(gè)孩子一個(gè)剛剛小學(xué)畢業(yè)，一個(gè)即將讀小學(xué)五年級(jí)，他說：“中考成績(jī)一出來，一看這麼多優(yōu)秀的孩子，競(jìng)爭(zhēng)還是很激烈，所以，我們覺得孩子要想上個(gè)好高中，是不是還得補(bǔ)補(bǔ)課……”除了體育和編程的素質(zhì)課程，曲靖還給孩子報(bào)了語數(shù)外的暑假預(yù)科班，“提前學(xué)一些知識(shí)”。

在採(cǎi)訪中，記者發(fā)現(xiàn)，雖然大部分家長(zhǎng)已經(jīng)意識(shí)到了減輕孩子校外負(fù)擔(dān)的重要性，但仍有一些家長(zhǎng)對(duì)上補(bǔ)習(xí)班的態(tài)度比較曖昧。有家長(zhǎng)表示，“孩子不止一個(gè)地方在補(bǔ)課”，補(bǔ)課地點(diǎn)多是以往補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)老師開的小型補(bǔ)習(xí)班，人數(shù)少、收費(fèi)更貴。

“學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異違規(guī)開班”，為什麼又有萌發(fā)之勢(shì)？

首都師范大學(xué)教育學(xué)院教授薛海平常年致力於對(duì)學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)的研究，他認(rèn)為，從供給端來說，依然存在監(jiān)管不到位、治理不徹底的情況﹔從需求端來看，有些地方的學(xué)校課后服務(wù)無法精準(zhǔn)滿足家長(zhǎng)孩子的需求，家長(zhǎng)就會(huì)又萌發(fā)去報(bào)補(bǔ)習(xí)班的念頭。

應(yīng)採(cǎi)取何種方法嚴(yán)防學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)班“隱形變異違規(guī)開班”的情況？薛海平建議，各地教育行政部門應(yīng)依托街道網(wǎng)絡(luò)化治理體系，建立健全聯(lián)合檢查工作機(jī)制。在暑假期間，可採(cǎi)取“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式，對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查檢查。各級(jí)教育行政部門可聯(lián)合網(wǎng)信等相關(guān)部門，利用信息技術(shù)擴(kuò)大線上培訓(xùn)監(jiān)管的覆蓋面，對(duì)線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)全天候巡查。

薛海平表示，各級(jí)教育行政部門還應(yīng)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門，對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)暑期非學(xué)科類培訓(xùn)價(jià)格的監(jiān)督檢查和對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)廣告的管控，防止虛假宣傳、惡意漲價(jià)等違規(guī)操作。應(yīng)公布舉報(bào)電話和電子信箱等信息，對(duì)各類違規(guī)培訓(xùn)行為以及“隱形變異”問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，及時(shí)更新機(jī)構(gòu)“黑白名單”，對(duì)典型案例公開曝光，強(qiáng)化警示作用。

此外，薛海平認(rèn)為，還應(yīng)加快校外培訓(xùn)監(jiān)管立法進(jìn)程，增強(qiáng)法律約束?！啊督逃?022年工作要點(diǎn)》提出，要推動(dòng)校外培訓(xùn)監(jiān)管立法，加強(qiáng)執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力，抓好執(zhí)法巡查。因此，政府應(yīng)積極探索並頒布《校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例》，將黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的規(guī)范校外培訓(xùn)文件中的政策精神上升為法律法規(guī)，促進(jìn)‘雙減’政策真正落地，回歸教育公平。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)‘隱形變異’的問題，政府有必要修訂《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，增加對(duì)校外培訓(xùn)的專項(xiàng)條款或增加對(duì)校外培訓(xùn)的專項(xiàng)立法，使校外培訓(xùn)監(jiān)管具有法律效力?！?/p>

做好線上線下銜接，提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量

由於前段時(shí)間疫情反復(fù)，線上教學(xué)的效果讓一些家長(zhǎng)有所擔(dān)憂：師生交流少了、對(duì)學(xué)生的監(jiān)督少了，“學(xué)習(xí)的氛圍和動(dòng)力會(huì)不會(huì)也減弱了？”

薛海平認(rèn)為，線上教學(xué)對(duì)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力要求較高，所以部分學(xué)生的線上學(xué)習(xí)效果並不理想。在線上教學(xué)模式下，教師不能與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面交流，很難掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)情況。這些因素都會(huì)導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)習(xí)質(zhì)量與效果的擔(dān)憂。

“要做好線上線下銜接，提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。”薛海平認(rèn)為，在疫情防控的情況下，學(xué)校和教師要隨時(shí)準(zhǔn)備做好線上教學(xué)與線下授課的無縫切換。對(duì)於線下教學(xué)，教師可以有針對(duì)性地開展分層教學(xué)，盡力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)採(cǎi)用靈活多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生，切記動(dòng)輒排名，以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽，打擊學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引發(fā)家長(zhǎng)的緊張情緒。

薛海平表示，教師可以利用網(wǎng)絡(luò)視頻、趣味游戲等方式最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，既面向全體，又兼顧特性，滿足學(xué)生的差異化需求。教師要充分利用課后服務(wù)的時(shí)間，在清晰掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的輔導(dǎo)方案，選擇合適的輔導(dǎo)形式，或解答疑難，或拓展提高，或方法指導(dǎo)，幫助學(xué)生建立信心，並適時(shí)給予正向鼓勵(lì)和激勵(lì)，從而排除家長(zhǎng)的疑慮和擔(dān)心。

在華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所教授高德勝看來，防疫措施所要求的居家、封控、監(jiān)測(cè)，以及與疫情相關(guān)的各種社會(huì)信息，都會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)造成影響。單純應(yīng)對(duì)疫情帶來的生活變化，對(duì)很多孩子來說已經(jīng)相當(dāng)不易，與此同時(shí)，還要承擔(dān)一定的學(xué)習(xí)任務(wù)。很多孩子在這樣的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境下，心理壓力比較大。

“在這種情況下，家長(zhǎng)首先應(yīng)該做的是幫助孩子紓解心理壓力，使其保持心理健康與良好心態(tài)。在條件允許的情況下，可以借暑假安排一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的活動(dòng)，比如看看電影、走走親戚朋友、到周邊去短暫休假等。人不是機(jī)器，經(jīng)過這半年的緊繃，也需要適當(dāng)放鬆。要知道心理健康才是基礎(chǔ)，否則一切學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)效果都無從談起?！备叩聞僬f。

高德勝認(rèn)為，家長(zhǎng)關(guān)心學(xué)業(yè)成績(jī)的心理可以理解?！笆罴俦容^長(zhǎng)，完全不學(xué)習(xí)也不現(xiàn)實(shí)?？梢越M織同學(xué)們進(jìn)行互助學(xué)習(xí)、一起學(xué)習(xí)。這樣的安排，一方面可以解決孩子孤單在家，無法與同齡人交往的困難，也可以在學(xué)習(xí)上互相幫助、共同提高?！?/p>

家校社協(xié)同，讓孩子掌握假期自主權(quán)

剛放暑假，彭剛（化名）就給開學(xué)上初三的孩子報(bào)了暑期夏令營(yíng)，“相當(dāng)於給孩子軍訓(xùn)。除日常訓(xùn)練外，孩子要自己疊被子、洗衣服，鍛煉他的生活自理能力”。除了培養(yǎng)孩子吃苦耐勞精神的體能訓(xùn)練外，彭剛還給孩子準(zhǔn)備了四大名著的閱讀訓(xùn)練，“爭(zhēng)取每天打卡”。

暑假時(shí)間不長(zhǎng)，要讓孩子度過一個(gè)安心、快樂的暑假，仍然需要家校社協(xié)同合作。

薛海平認(rèn)為，學(xué)校可設(shè)計(jì)“五育融合”的特色暑假作業(yè)，研究設(shè)計(jì)符合孩子身心健康發(fā)展的實(shí)踐性作業(yè)、加強(qiáng)書面作業(yè)與實(shí)踐性作業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

南京市瑞金北村小學(xué)依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出了跨學(xué)科整合式假期作業(yè)，以“童眼看秦淮”為主題，系統(tǒng)性地將作業(yè)設(shè)計(jì)為六大版塊，分別是：紅色秦淮、書香秦淮、數(shù)字秦淮、藝韻秦淮、健康秦淮和美食秦淮。例如“書香秦淮”版塊，是讓孩子們通過閱讀、尋訪去了解關(guān)於秦淮的歷史與文化，並動(dòng)手制作手帳來記錄自己的感悟，將語文學(xué)科與美術(shù)學(xué)科巧妙融合。

除了學(xué)校的有效安排外，薛海平認(rèn)為，在社會(huì)方面，各地充分可以利用少年宮、科技館、圖書館、體育館、博物館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等公益性的校外教育場(chǎng)所資源，吸引家長(zhǎng)和孩子參加實(shí)踐教育活動(dòng)，讓孩子度過一個(gè)安全充實(shí)的暑假﹔社區(qū)可整合各方資源力量，嘗試開展暑假公益課，比如：體育活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)、心理健康教育等方面的課程，組織教師走進(jìn)社區(qū)，為有需要的家庭提供免費(fèi)志願(yuàn)服務(wù)﹔社區(qū)還可組織招募志願(yuàn)者，開辦留守兒童愛心托管班，為孩子提供免費(fèi)的閱讀、學(xué)習(xí)、書畫創(chuàng)作等環(huán)境。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少地方正在開展暑期體育、閱讀等活動(dòng)。福建永泰縣永陽文化中心2022年“小小講解員培訓(xùn)班”“小小圖書館管理員體驗(yàn)班”已經(jīng)開班，孩子們可免費(fèi)、自願(yuàn)參與培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)自己的社會(huì)責(zé)任感。湖南長(zhǎng)沙市為市內(nèi)中小學(xué)生開啟了體育項(xiàng)目培訓(xùn)活動(dòng)，滑雪、滑冰、足球、籃球等，無論是零基礎(chǔ)還是已經(jīng)掌握一定技巧的中小學(xué)生都可參與。

“學(xué)校要放手，將學(xué)生暑假還給學(xué)生與家長(zhǎng)，讓學(xué)生獲得暑假生活的真正主導(dǎo)權(quán)，讓他們自己設(shè)計(jì)、安排自己的暑假生活。家長(zhǎng)也要與孩子進(jìn)行充分溝通，在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，尊重孩子安排自己暑假生活的權(quán)利，讓孩子通過這樣的自主安排更好成長(zhǎng)?！备叩聞僬J(rèn)為，“很多孩子平時(shí)學(xué)習(xí)安排比較滿，沒有時(shí)間去做興趣愛好活動(dòng)。趁暑假可以適當(dāng)進(jìn)行一些此類活動(dòng)，這樣可以提高孩子的素養(yǎng)與能力，幫助孩子探索自身潛能，找到熱愛所在?！?/p>

（記者 楊颯 通訊員 韓若萊）

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