教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。基礎(chǔ)教育關(guān)系億萬青少年健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬戶的幸福和諧，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基礎(chǔ)教育，國(guó)家先后出臺(tái)多個(gè)高規(guī)格的重磅文件，各級(jí)黨委政府認(rèn)真落實(shí)中央要求，各級(jí)教育部門和中小學(xué)校認(rèn)真踐行為黨育人、為國(guó)育才的崇高使命，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)基礎(chǔ)教育取得了跨越式發(fā)展和歷史性成就，成為我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展史上又一座重要的裡程碑。

站在十年履職這個(gè)具有特殊意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我更加深刻感悟到習(xí)近平總書記念茲在茲、心系教育事業(yè)發(fā)展的為民情懷﹔更加深刻領(lǐng)會(huì)到黨中央對(duì)辦好優(yōu)質(zhì)均衡、人民滿意的基礎(chǔ)教育的堅(jiān)定決心﹔更加深刻認(rèn)識(shí)到不斷提升人民群眾對(duì)教育滿意度和獲得感的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。十年來，首都基礎(chǔ)教育改革發(fā)展堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，努力滿足人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的迫切需求，取得了重要進(jìn)展和顯著成效，成為讓學(xué)生獲得成長(zhǎng)、讓教師獲得發(fā)展、讓家長(zhǎng)獲得改革紅利的生動(dòng)詮釋，成為實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的時(shí)代跨越的集中縮影。

一是落實(shí)立德樹人，教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。始終堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，德智體美勞“五育並舉”全面發(fā)展，構(gòu)建起大中小幼一體化德育體系。以國(guó)慶70周年、建黨百年、冬奧會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障為契機(jī)，開展“我和我的祖國(guó)”“使命在肩、奮斗有我”“新時(shí)代好少年”等主題教育活動(dòng)，厚植學(xué)生愛黨愛國(guó)愛人民情懷。深化體育改革，堅(jiān)持無體育不教育，讓孩子走上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、走進(jìn)大自然、上冰上雪下水?！靶∨侄铡薄靶⊙坨R”越來越少了，孩子快樂自信的笑臉越來越多了。改進(jìn)美育工作，豐富藝術(shù)教育課程，加強(qiáng)金帆藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，開展民族藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園、中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，讓每個(gè)孩子都能夠接觸美、感受美、學(xué)習(xí)美，讓美點(diǎn)亮孩子的人生。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，依托社會(huì)大課堂，加強(qiáng)學(xué)生生活實(shí)踐、勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)體驗(yàn)教育，大力開展學(xué)工學(xué)農(nóng)活動(dòng)，鼓勵(lì)孩子積極參與家務(wù)勞動(dòng)等等，讓孩子在勞動(dòng)過程中尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的價(jià)值。

二是聚焦民生關(guān)切，促進(jìn)教育公平持續(xù)發(fā)力。在學(xué)前教育方面，近年來，北京市投入財(cái)政資金150多億元，引導(dǎo)民辦幼兒園轉(zhuǎn)成普惠園，不斷提高辦園質(zhì)量。目前，學(xué)前教育入園率達(dá)到90%，普惠率達(dá)到88%，普及、普惠程度大幅提升，入園難問題基本解決，入園貴問題有效緩解。在義務(wù)教育方面，多措並舉，打出組合拳，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)規(guī)范入學(xué)辦法，在“資源優(yōu)質(zhì)”和“機(jī)會(huì)公平”上同時(shí)發(fā)力，“校額到?！薄笆屑?jí)統(tǒng)籌”“登記入學(xué)”“'1+3'培養(yǎng)”等對(duì)促進(jìn)教育公平呈現(xiàn)出良好效應(yīng)，小學(xué)、初中的就近入學(xué)比例均達(dá)到99%以上，孩子們?cè)诩议T口就能上好學(xué)。同時(shí)，發(fā)揮首都教育文化資源集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校、科研院所、藝術(shù)院團(tuán)共同參與中小學(xué)辦學(xué)，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革，全市集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到52%，學(xué)區(qū)覆蓋率達(dá)到90%，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

三是深化綜合治理，學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境全面改善。堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律，全面落實(shí)中央決策部署，率先在全國(guó)開展“雙減”行動(dòng)。圍繞“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”和“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”並重的工作要求，校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實(shí)施，確保學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，人民群眾教育滿意度明顯提升。創(chuàng)制20余個(gè)配套文件，在全國(guó)率先開展“營(yíng)轉(zhuǎn)非”“備改審”。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減超八成，無証機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零。校內(nèi)提質(zhì)增效穩(wěn)步實(shí)施，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)校園，課后服務(wù)參與率達(dá)96%以上。大面積、大比例、全覆蓋推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗，目前，全市參與交流輪崗校長(zhǎng)教師2.4萬余人，已佔(zhàn)到符合交流輪崗條件校長(zhǎng)教師總數(shù)的43%，獲得了學(xué)生和家長(zhǎng)的普遍好評(píng)。近期，北京開展了五老助“雙減”工作，充分發(fā)揮老教師的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助力“雙減”政策落地見效。

四是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，教育協(xié)同發(fā)展成效顯著。通過“內(nèi)涵式”培訓(xùn)、“融入式”跟崗、“組團(tuán)式”支教、“精準(zhǔn)式”送教、“手拉手”幫扶、優(yōu)質(zhì)資源遠(yuǎn)程共享等方式，京津冀教育協(xié)同發(fā)展不斷深化，教育資源共建共享水平顯著提高。以援藏、援疆等為重點(diǎn)深化教育扶貧協(xié)作和支援合作，覆蓋全國(guó)18個(gè)省份的100多個(gè)縣旗市。全市共有1300多所大中小幼職院校承擔(dān)支援項(xiàng)目任務(wù)，1.7萬名干部教師赴受援地掛職和支教，為受援地培養(yǎng)培訓(xùn)13萬余名干部教師，為決勝脫貧攻堅(jiān)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。從2016年起，還組織北京三批退休老校長(zhǎng)支援京冀鄉(xiāng)村學(xué)校39所，惠及2萬余名學(xué)生，助力推動(dòng)了教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

非凡十年，接力奮斗。十年來，首都基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的成績(jī)來之不易，根本在於始終堅(jiān)持教育的政治性、人民性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性，努力推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)於教育的重要論述在首都教育系統(tǒng)落地生根，形成生動(dòng)實(shí)踐。站在首都基礎(chǔ)教育發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，今后要更加聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一主題，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持用好數(shù)字新技術(shù)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)﹔堅(jiān)持深耕集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面﹔堅(jiān)持做強(qiáng)課堂主陣地，滿足學(xué)生高質(zhì)量個(gè)性化需求﹔堅(jiān)持深化教育評(píng)價(jià)改革，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的育人功能。面向新時(shí)代新征程，北京要始終以首善標(biāo)準(zhǔn)辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育，著力解決好人民群眾關(guān)心的急難愁盼的教育問題，向著更高水平、更具影響力的教育現(xiàn)代化邁進(jìn)，奮力譜寫教育改革發(fā)展的新篇章，為培育堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作出重要貢獻(xiàn)。

(作者：張雪 系北京市委教育工委原常務(wù)副書記、北京市教育系統(tǒng)關(guān)工委主任)

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