【沿著黨的二十大指引的方向·教育筆談】

黨的二十大報(bào)告中教育內(nèi)容的顯著特點(diǎn)，一是將教育從以往的社會建設(shè)與民生領(lǐng)域單列出來，更加突顯教育對於全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，更加突顯教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位﹔二是以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心，將教育、科技、人才作為一個有機(jī)整體系統(tǒng)闡述，更加突顯教育、科技、人才在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的內(nèi)在聯(lián)系。教育科技雙輪驅(qū)動、互為支撐，科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略三位一體系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌部署。黨的二十大標(biāo)志著科教興國開啟新征程，教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入快車道。

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，更加突出堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要意義。教育既是民生之首，更是國家發(fā)展的重要支撐。黨和國家事業(yè)發(fā)展的每一階段都有其主要矛盾和矛盾的主要方面。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生重大變化，強(qiáng)調(diào)教育是民生之首，旨在適應(yīng)這一變化，滿足人民群眾日益增長的教育需求。但教育特別是高等教育不能僅僅歸為民生問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須靠教育、靠科技、靠人才。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。高等教育的屬性與獨(dú)特功能，決定了它肩負(fù)著促進(jìn)教育公平和追求卓越、增強(qiáng)國家核心競爭力的雙重任務(wù)。在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩之際，“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是達(dá)成第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，也是人民群眾當(dāng)前現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)根本利益的根本結(jié)合點(diǎn)。高等教育要不負(fù)神聖使命，服務(wù)國家戰(zhàn)略，為發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、厚植人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力作出新的更大貢獻(xiàn)。

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，更加突顯教育優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的重大意義。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，基於我們黨對於治國理政規(guī)律的精準(zhǔn)把握。新中國成立以來70多年的教育事業(yè)發(fā)展，為“中國奇跡”奠基。黨的十八大以來，我國高等教育實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競爭力報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國競爭力排名全世界第27位，總體呈上升趨勢。進(jìn)步最快的三個影響因素之一是高等教育與培訓(xùn)。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。普及化階段高等教育要走內(nèi)涵式發(fā)展道路。以“雙一流”建設(shè)為抓手，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，優(yōu)化區(qū)域布局和資源配置。支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略。促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，為教育強(qiáng)國提供有力支撐。

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，更加突顯培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才的緊迫要求。創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)這個中心任務(wù)，堅(jiān)持“四個面向”，全方位謀劃人才培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，形成高水平人才培養(yǎng)體系。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高創(chuàng)新能力培養(yǎng)。在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的同時，在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。大力培養(yǎng)造就一大批國家創(chuàng)新發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。這是因材施教、全面發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，更加突顯科教融合的意義和高等教育對於科研創(chuàng)新的使命擔(dān)當(dāng)。科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力。科技、教育、人才系統(tǒng)集成，是破除體制機(jī)制性障礙的制度創(chuàng)新。形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步突顯了科教融合的緊迫性。重大原始創(chuàng)新成果往往萌發(fā)於深厚的基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生於學(xué)科交叉領(lǐng)域和青年優(yōu)才集聚、教學(xué)相長的環(huán)境之中，大學(xué)在這三方面都具有天然優(yōu)勢。要充分重視大學(xué)在國家創(chuàng)新體系中的地位，充分發(fā)揮大學(xué)作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地的作用。將更多國家實(shí)驗(yàn)室和重大科研項(xiàng)目放在大學(xué)或委托大學(xué)。高等教育要主動適應(yīng)知識生產(chǎn)方式變革，主動服務(wù)“國之大者”，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，加快高?？蒲蟹妒胶徒M織模式變革，著力破解制約有組織科研的難點(diǎn)堵點(diǎn)。鼓勵自由探索與有組織科研相結(jié)合，有組織科研與“雙一流”建設(shè)相結(jié)合，高水平科研與高水平教育教學(xué)互為支撐。研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，積極擔(dān)綱具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的重大項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，產(chǎn)出更多原始創(chuàng)新成果，為建設(shè)自主知識體系，推動高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，更加突顯高等教育對於建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重大意義。人才是第一資源。黨的二十大報(bào)告提出“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”“實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”“完善人才戰(zhàn)略布局”“著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢”。高校要以人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，積極建設(shè)高校教師隊(duì)伍人才高地。要特別重視培養(yǎng)造就高校青年人才隊(duì)伍。盡快完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流政策。提高我國高校人才隊(duì)伍國際化水平。優(yōu)化人才發(fā)展制度環(huán)境，深化評價考核制度改革，減除煩苛，讓高校教師從種種繁文縟節(jié)的束縛中解脫出來，解放學(xué)術(shù)生產(chǎn)力，為加強(qiáng)國家戰(zhàn)略人才力量，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（作者：管培俊，系全國政協(xié)委員、中國高等教育學(xué)會副會長、國家民委原專職委員）

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