近日，有一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)頗引人關(guān)注：2021年年底，全國公共圖書館實際持証讀者數(shù)量超1.03億人。2012年，這一數(shù)據(jù)為2484.51萬人。10年間，公共圖書館實際持証讀者數(shù)增長超過315%。

不獨讀者，全國公共圖書館數(shù)量也在過去10年間飛速增長。據(jù)官方統(tǒng)計，截至2021年年底，全國共有公共圖書館3215個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站4萬多個，村級綜合性文化服務中心57萬多個，農(nóng)家書屋58萬多家，且所有公共圖書館均實現(xiàn)免費開放。

“圖書館是國家文化發(fā)展水平的重要標志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場所。”過去10年，公共圖書館事業(yè)的飛躍式發(fā)展，離不開國家的大力布局與推廣。近年來，我國先后出臺了一系列支持公共圖書館發(fā)展的法律和政策，特別是2018年實施的公共圖書館法，明確縣級以上人民政府應當將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對公共圖書館的建設發(fā)展起到了重要推動作用。

公共圖書館總量逐年增多，布局越發(fā)合理，各地社區(qū)圖書館貼近居民，這應該是讀者數(shù)量大幅增加的重要原因。另外，近年來紙質(zhì)書價格持續(xù)上漲，相比之下，公共圖書館內(nèi)的圖書免費借閱大幅降低了閱讀成本，刺激了辦卡率和借閱率的提升。

不過，當前我國公共圖書館在建設和管理中還存在一些不足，比如公共圖書館主要分布在城市，圖書資源較為集中﹔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級等基層圖書館數(shù)量少、分布不均，圖書種類少、更新慢，缺乏專業(yè)管理，重建輕管、利用率低等。當前，須採取措施加以完善和優(yōu)化，加快補齊短板，讓公共圖書館發(fā)揮更大的社會功能。

抓緊制定做好公共圖書館法的銜接工作，推進城鄉(xiāng)公共文化服務均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)公共圖書館的布局結(jié)構(gòu)和資源配置還有不小統(tǒng)籌和優(yōu)化的空間，要著力構(gòu)建普遍均等的公共圖書館資源服務體系。省市級圖書館可與基層圖書館聯(lián)動合作，共享圖書資源，進一步降低公共圖書館的借閱門檻，讓更多居民以更低成本更便捷地享受借閱服務。

引導社會力量參與公共圖書館建設，探索引入市場化經(jīng)營模式。各地可制定相關(guān)扶持政策，依法推動社會力量參與公共圖書館建設運營、活動項目打造、服務資源配送等管理服務工作，鼓勵在公園、街區(qū)、商圈等公共場所建設公共閱讀空間。採取政府托管、購買服務、財政補貼等措施，對社會力量設立的公共圖書館給予扶持。各地可鼓勵市場化經(jīng)營，適當引入多元化服務項目，打造沉浸式閱讀環(huán)境，探索開發(fā)共享型閱讀空間，多樣化滿足用戶的知識需求和休閑娛樂需求。

舉辦更多“閱讀+”文化活動，進一步涵養(yǎng)書香社會。各地公共圖書館可大膽嘗試組織開展多種形式的閱讀推廣活動，推進全民閱讀，建設書香社會。推動圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等四大類文化機構(gòu)融合發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢特長，舉辦綜合性“閱讀+”文化活動。此外，公共圖書館還可與學校、科研機構(gòu)等合作，開展學術(shù)研討、文化創(chuàng)意、藝術(shù)展覽、文化沙龍等特色服務。

加快基層圖書館數(shù)字信息技術(shù)應用，加大圖書電子版權(quán)購買和開放。目前，智能手機已全面普及，適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村推廣數(shù)字化閱讀?？商剿鹘⑷珖y(tǒng)一的數(shù)字圖書館平臺，由此打破地域界限，充實基層圖書館的數(shù)字圖書資源，幫助當?shù)鼐用窠栝喐喾N類的電子圖書，打造“沒有圍牆的圖書館”。

（作者：張書增，系首都社會安全研究基地研究員、河南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

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