近日，教育部網(wǎng)站發(fā)布了《教育部辦公廳關於公布2023年度第一批實施專科教育高等學校備案名單的函》，公布了省級人民政府審批設置的實施專科教育高等學校備案名單，共22所備案院校中擬新建9所民辦職業(yè)學院。此后，教育部再次發(fā)布了《關於擬同意設置本科高等學校的公示》，在7所公示院校中，擬同意新設鄭州美術學院，辦學性質為民辦。數(shù)日內10所民辦高校的密集新建或新設，引發(fā)了社會關於民辦高等教育發(fā)展前景的熱議。

事實上，我國民辦高等教育是伴隨著高等教育大眾化的進程而快速發(fā)展的。過去三四十年間，民辦高等教育從無到有，從有到多，就規(guī)模而言，已經(jīng)由我國社會主義高等教育事業(yè)的重要補充發(fā)展成為中國特色高等教育體系的重要組成部分。教育部相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，全國共有民辦高校764所，佔全國高?？倲?shù)的比例為25.37%﹔普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ?45.74萬人，佔全國普通、職業(yè)本專科在校生的24.19%。多年來，民辦高等教育在推進高等教育大眾化進程，滿足人民群眾多樣化高等教育需求，緩解公共教育財政壓力和推動高等教育體制機制改革等方面均發(fā)揮了積極作用。

隨著我國高等教育正式邁入普及化階段，高等教育發(fā)展的主要矛盾面臨著從“有沒有”向“好不好”的轉變。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，要建設高質量教育體系，提高高等教育質量，構建更加多元的高等教育體系，高質量發(fā)展成為新形勢下中國高等教育發(fā)展的首要任務和戰(zhàn)略主題。作為建設高質量高等教育體系的重要組成部分，民辦高校卻長期存在辦學實力總體偏弱、治理體系建設相對滯后等問題，與公辦高校相比，其面臨的發(fā)展任務無疑更加艱巨、更加緊迫。推動民辦高校從粗放式增長向集約型發(fā)展轉型，探索具有中國特色的民辦高校高質量發(fā)展道路，已成為民辦高等教育研究者和實踐者亟待破解的一個新課題。

從目標維度看，民辦高校應聚焦國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略需求，實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。民辦高校應始終以服務國家戰(zhàn)略需求為根本遵循，充分運用靈活的體制機制，以大格局、大視野、大擔當，積極參與到解決高等教育發(fā)展不平衡不充分問題的歷史進程中，參與到助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕的教育實踐中，參與到促進國際國內雙循環(huán)的發(fā)展新格局中。在對接區(qū)域和地方特色產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求方面，民辦高校也要在擴大適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)增設規(guī)模上下功夫，調減不符合區(qū)域和行業(yè)發(fā)展定位的專業(yè)，以需求導向促進學科專業(yè)交叉匯聚，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈構建特色專業(yè)集群，提高民辦高校教學科研與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的匹配度。

從行動維度看，民辦高校應著力提高學科建設水平，培養(yǎng)高水平應用型人才。學科建設水平既是社會對學?！昂貌缓谩钡脑u價標尺，也是民辦高校服務國家和地方發(fā)展的能力基礎。民辦高校要錨定國家和地方戰(zhàn)略發(fā)展導向，積聚學科特色優(yōu)勢，優(yōu)化學科專業(yè)結構，匯集學科發(fā)展人才團隊，構建開放式的學科聯(lián)動建設平臺和協(xié)同平臺，集聚多元化的資源支持和跨界合作，推進科研成果轉化機制的系統(tǒng)創(chuàng)新，提高學科建設的社會服務能力﹔緊緊圍繞高水平應用型人才培養(yǎng)這一學科建設中心，大力引進和培養(yǎng)高水平“雙師雙能型”師資，以一流專業(yè)和一流課程建設為抓手，發(fā)展新型交叉專業(yè)，開發(fā)多層次校企合作課程，打造實驗型、場景型特色教學體系，強化應用型人才的動手實踐能力、社會適應能力、持續(xù)成長能力，大力培養(yǎng)其開拓創(chuàng)新精神﹔對標國家專業(yè)認証和教學評估標準，加快推動校內教學質量監(jiān)控和保障體系建設，探索實施畢業(yè)生學歷証書與職業(yè)資格証書“雙証結合”制度，提高應用型人才培養(yǎng)質量。

從保障維度看，民辦高校應堅定不移堅持黨的領導，依法完善現(xiàn)代大學制度。加強黨對民辦教育的全面領導，是民辦教育堅持正確辦學方向的根本保障。民辦高校應切實加強黨的全面領導，堅定發(fā)揮黨的政治核心作用，確保民辦高校正確的辦學方向，推動立德樹人的教育實踐，充分預判分類管理后的疊加矛盾，提高學校的風險應對能力。民辦高校也要提高依法治校的主動與自覺，不斷完善學校章程的內涵和功能，強化章程在依法治校中的核心地位，夯實規(guī)范辦學的制度基礎，提高學校治理法治化、規(guī)范化、科學化水平，創(chuàng)新高校內部管理體制和運行機制，打通校企融合的人才引進和職稱聘任通道，探索實施多元化考核激勵機制，規(guī)范財務會計和資產(chǎn)管理制度，健全常態(tài)管理和突發(fā)事件應急管理機制，完善學生日常管理和教學服務制度，推動民辦高校治理體系和治理能力邁上一個新臺階。

（作者：代林利 周朝成，分別系浙江樹人學院中國民辦高等教育研究院助理研究員、教授）

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