技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。今年的《政府工作報(bào)告》提出，“加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)”。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，對(duì)高技能人才隊(duì)伍的規(guī)模結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力等提出了新的更高要求。夯實(shí)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的技能人才基礎(chǔ)，迫切需要圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級(jí)，加強(qiáng)高技能人才梯隊(duì)建設(shè)，加快探索高技能人才培養(yǎng)的新路徑，培養(yǎng)造就更多與時(shí)代相適應(yīng)的高技能人才。

不斷提升高技能人才綜合素質(zhì)

當(dāng)前，我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)蓬勃發(fā)展，技能人才總量已超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。同時(shí)，我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，制度化、常態(tài)化地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展供給技術(shù)技能人才。

然而，伴隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的迭代升級(jí)，我國(guó)高技能人才素質(zhì)相對(duì)滯后於產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)步伐的問(wèn)題日益突出。從數(shù)量上看，我國(guó)技能人才總量持續(xù)增長(zhǎng)，但在大數(shù)據(jù)、人工智能等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，掌握新型技術(shù)的高技能人才供應(yīng)不足。從質(zhì)量上看，高新技術(shù)要求勞動(dòng)者具備較高的學(xué)習(xí)能力，但當(dāng)前許多技能勞動(dòng)者在學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)、參與新流程生產(chǎn)等方面的能力還不夠。從趨勢(shì)上看，人工智能在生產(chǎn)領(lǐng)域快速應(yīng)用，人機(jī)協(xié)作崗位的比例和范圍日益擴(kuò)大，對(duì)技能勞動(dòng)者的適應(yīng)能力提出了新的挑戰(zhàn)。

為此，應(yīng)完善高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)接先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用需要、市場(chǎng)人才需求，在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng)新。深入研究人工智能等技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工隊(duì)伍和勞動(dòng)關(guān)系變化等現(xiàn)狀，適時(shí)公布新型技能崗位需求清單，努力培育技能水平與科技發(fā)展同步提升的新型技能勞動(dòng)者。通過(guò)構(gòu)建多方共擔(dān)技能培訓(xùn)成本機(jī)制、增加高技能証書(shū)含金量、建立高技能檔案等方式，激發(fā)高技能人才學(xué)習(xí)新技術(shù)的熱情。

支持更多高學(xué)歷人才到生產(chǎn)一線(xiàn)

高技能人才具備熟悉現(xiàn)場(chǎng)、熟悉一線(xiàn)、熟悉工藝等優(yōu)勢(shì)，能夠在工作崗位上解決多樣化的產(chǎn)品需求和復(fù)雜性的技術(shù)難題，有助於開(kāi)展積累型、漸進(jìn)型技術(shù)革新。推動(dòng)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，不僅需要科學(xué)家、卓越工程師等頂尖科技人才，也需要扎根生產(chǎn)一線(xiàn)、技藝精湛的高技能人才。

一方面，建議充分整合企業(yè)各類(lèi)創(chuàng)新要素，加強(qiáng)與相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)合作，制定符合企業(yè)實(shí)際需要的高技能人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)數(shù)智化技能培訓(xùn)和推廣，開(kāi)發(fā)聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿的核心課程、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目，激發(fā)技能人才求新求變意識(shí)、激活創(chuàng)新思維、持續(xù)提升技能水平。推進(jìn)產(chǎn)教融合，把企業(yè)一線(xiàn)改造成專(zhuān)業(yè)育人平臺(tái)，構(gòu)建“工位即課堂”的沉浸式技能人才培養(yǎng)模式，探索建立“現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題驅(qū)動(dòng)、生態(tài)滋養(yǎng)”的培養(yǎng)體系，激活一線(xiàn)創(chuàng)新活力，夯實(shí)一線(xiàn)高技能人才實(shí)踐應(yīng)用能力。

另一方面，建議著重加強(qiáng)對(duì)高技能人才知識(shí)學(xué)習(xí)能力、人機(jī)協(xié)同能力、流程統(tǒng)籌能力、應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不斷提升綜合素養(yǎng)。鼓勵(lì)支持更多高學(xué)歷人才到生產(chǎn)一線(xiàn)去，在實(shí)踐淬煉中將理論知識(shí)應(yīng)用於科技創(chuàng)新，成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)前沿最需要的“理論創(chuàng)新-技術(shù)革新-技能應(yīng)用”貫通型的復(fù)合型人才，帶動(dòng)提升更多一線(xiàn)勞動(dòng)者的技術(shù)水平。充分利用龍頭企業(yè)等社會(huì)資源，探索訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，讓人才在設(shè)備旁成長(zhǎng)、在產(chǎn)線(xiàn)上淬火、在難題中蝶變，真正成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“現(xiàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)”。

積極探索高技能人才培養(yǎng)新路徑

高技能人才培養(yǎng)具有周期貫穿職前職后階段、培養(yǎng)主體多元化構(gòu)成、技能養(yǎng)成與生產(chǎn)實(shí)踐深度融合等特點(diǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。因此，要積極探索高技能人才培養(yǎng)新路徑。

擴(kuò)大高技能人才制度性供給。培養(yǎng)高技能人才需要跨越學(xué)習(xí)生涯和職業(yè)生涯兩個(gè)階段，應(yīng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育，深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，讓“學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專(zhuān)業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”。緊密對(duì)接國(guó)家重大需求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)和技術(shù)變革前沿，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程，靈活設(shè)置教學(xué)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，加大緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度。探索創(chuàng)新中國(guó)特色學(xué)徒制，不斷拓展校企合作的教育模式，堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，做好“技能鏈”的關(guān)鍵一環(huán)。

創(chuàng)造更多高質(zhì)量技能型崗位。積極推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合、有機(jī)銜接、一體部署。通過(guò)稅收優(yōu)惠豁免、稅收抵免等優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)有效落實(shí)就業(yè)政策要求，激活企業(yè)作為高技能人才用人主體和受益主體的動(dòng)力。以數(shù)智化升級(jí)賦能就業(yè)服務(wù)體系，讓就業(yè)供需更匹配、更精準(zhǔn)、更有效。

搭建高技能人才全面發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，不斷壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽為龍頭、行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及專(zhuān)項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)，具有中國(guó)特色的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，持續(xù)優(yōu)化技能人才分類(lèi)分層發(fā)展的政策環(huán)境。通過(guò)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)，讓各類(lèi)技能人才競(jìng)相涌現(xiàn)。

（作者：李 珂，系中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院黨委常委、副校長(zhǎng)，工會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)）

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