讓殘疾人群體共享現(xiàn)代化成果，是邁向共同富裕的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，以人工智能為代表的新一輪科技革命正深刻改變著殘疾人融入社會的方式，智能導(dǎo)盲犬、仿生肢體、腦機(jī)接口等科技創(chuàng)新，為殘疾人突破身心障礙、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了新的支點(diǎn)?？萍贾鷼?，以其最鮮活的應(yīng)用實(shí)踐，詮釋著“科技向善”的深刻內(nèi)涵，彰顯著“以人為本”的時(shí)代溫度，為殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量、包容性發(fā)展注入源源動力。

近年來，我國科技助殘政策體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)從研發(fā)探索到實(shí)踐應(yīng)用的重要跨越。在科技創(chuàng)新層面，我國人工智能助殘領(lǐng)域涌現(xiàn)出多項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。而且，人工智能對殘疾康復(fù)產(chǎn)業(yè)的深度賦能，極大地縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期，催生出全新的康復(fù)產(chǎn)品形態(tài)，推動康復(fù)服務(wù)走向精準(zhǔn)化與個(gè)性化。在政策實(shí)踐層面，各地積極探索具有區(qū)域特色的科技助殘路徑，一幅以科技創(chuàng)新為筆、以社會關(guān)愛為墨的時(shí)代畫卷，正在神州大地漸次鋪展。

但是，我們也要清醒認(rèn)識到，科技助殘工作仍面臨一些亟待破解的難題。

一是供需結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，有效供給能力有待提升。當(dāng)前，助殘產(chǎn)品市場呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。部分高端助殘產(chǎn)品市場集中度高，技術(shù)壁壘產(chǎn)生的溢價(jià)推高了用戶的獲取門檻﹔另一部分中低端助殘產(chǎn)品又因技術(shù)門檻低、產(chǎn)品同質(zhì)化，使企業(yè)陷入價(jià)格戰(zhàn)。上述失衡格局，使殘疾人家庭陷入“買不起”與“不好用”並存的消費(fèi)困境。

二是創(chuàng)新鏈條銜接不暢，成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用機(jī)制有待完善。當(dāng)前，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品孵化、市場推廣的創(chuàng)新全鏈條仍存在斷點(diǎn)。一方面，研發(fā)供給與場景需求存在脫節(jié)，部分科研立項(xiàng)未能充分對接殘疾人日常生活的真實(shí)場景，導(dǎo)致研究成果“束之高閣”，難以跨越從“樣品”到“產(chǎn)品”的鴻溝﹔另一方面，配套服務(wù)與用戶支持仍顯薄弱，許多創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的使用培訓(xùn)、維護(hù)保障等配套服務(wù)，加之標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，難以形成可持續(xù)的應(yīng)用生態(tài)，最終陷入“有技術(shù)缺應(yīng)用、有產(chǎn)品缺服務(wù)”的現(xiàn)實(shí)困局。

三是協(xié)同生態(tài)仍需健全，社會參與力度有待加強(qiáng)。科技助殘是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、市場、社會等多元主體共同發(fā)力。目前，跨部門協(xié)同機(jī)制仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，社會資本參與意願需要進(jìn)一步提高，科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等力量的積極作用也有待進(jìn)一步激發(fā)，整體合力有待進(jìn)一步形成。

要破解這些瓶頸，需要不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、暢通研發(fā)成果轉(zhuǎn)化渠道、健全創(chuàng)新成果的普惠應(yīng)用機(jī)制。

優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建分層分類的產(chǎn)品體系。對技術(shù)要求高的產(chǎn)品，可通過“揭榜掛帥”等方式支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動核心部件國產(chǎn)化替代，打破技術(shù)壟斷。對一般技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)証體系，設(shè)立創(chuàng)新導(dǎo)向的政府採購目錄，引導(dǎo)企業(yè)從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向品質(zhì)競爭。同時(shí)，可探索建立政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)支持與市場主導(dǎo)的多層次供給機(jī)制，切實(shí)滿足不同收入殘疾人群體的差異化需求。

暢通創(chuàng)新轉(zhuǎn)化渠道，構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài)?？萍贾鷼垊?chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)在於打通從實(shí)驗(yàn)室到用戶端的全鏈條通道。要建立健全基於人工智能等技術(shù)的需求洞察平臺，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)把握殘疾人群體需求，為科研立項(xiàng)提供數(shù)據(jù)支撐。可布局建設(shè)智能應(yīng)用中試基地，運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建虛擬測試環(huán)境，加速產(chǎn)品迭代優(yōu)化。同時(shí)，加快制定人工智能輔具的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)証體系，推動成熟的智能康復(fù)產(chǎn)品納入醫(yī)保目錄，通過“人工智能+數(shù)字服務(wù)”的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)科技賦能的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

健全科技助殘協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建多元參與的治理格局?？萍贾鷼埵且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，需加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會協(xié)同”的良性機(jī)制。在政府層面，應(yīng)進(jìn)一步健全科技助殘工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門間政策協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌，形成政策合力﹔在市場層面，可通過稅收優(yōu)惠、購買服務(wù)等政策引導(dǎo)，完善社會資本參與機(jī)制，激發(fā)市場活力﹔在社會層面，支持建立科技助殘服務(wù)機(jī)制，培育專業(yè)志願者隊(duì)伍，構(gòu)建從專業(yè)機(jī)構(gòu)到社區(qū)組織和殘疾人家庭的支持網(wǎng)絡(luò)，讓科技助殘服務(wù)在基層扎得下、立得住、行得遠(yuǎn)。

（作者：王甫希，系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)健康經(jīng)濟(jì)與政策研究中心副教授）

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