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政協(xié)委員炮轟教輔材料"糊涂賬" 暗藏誰的利益?

2013年01月28日08:54    來源:南方日報    手機看新聞

  南方日報訊眼下,一學期即將結(jié)束,順德各中學畢業(yè)年級也陸陸續(xù)續(xù)下發(fā)了下學期教輔材料。然而,多名從事高三教學的老師向記者反映,學校在幫學生訂購教輔材料過程中,并沒有充分征詢學生意見,價格體系也不透明,甚至不知道學校的教輔材料目錄是如何出臺的。但校方堅稱目錄是經(jīng)過備課組同意,雙方為此各執(zhí)一詞。事情的真相究竟如何,本報將繼續(xù)關(guān)注。

  教輔材料目錄不知如何出臺?

  上周,順德區(qū)政協(xié)委員、容山中學教師吳慧萍提交了一份《關(guān)于規(guī)范管理學校代購征訂初中、高中畢業(yè)年級教輔材料辦法的建議》的提案,該提案談到,學校在幫學生訂購教輔材料時,由于各個學校的教輔材料、學生繳費方式不盡相同,形成不少漏洞,個別人從中收取回扣,牟取巨大利益。

  根據(jù)2012年10月由廣東省教育廳等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強全省中小學教輔材料使用管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)規(guī)定,省中小學教輔材料評議委員會負責對進入本省中小學校的教輔材料進行評議,并列入《廣東省中小學教輔材料推薦公告目錄》(以下簡稱《目錄》),推薦給學校供學生選用,而凡未列入《目錄》的教輔材料,一律不得推薦使用。

  具體到各學校,每一門科目只能從中選定一種教輔材料,那么,哪一種教輔材料能夠最終獲得“青睞”則成為問題的關(guān)鍵。吳慧萍說,有些學校主管領(lǐng)導會指定幾種教輔材料,或由各學科備課組根據(jù)學生情況自行選定后再上報學校統(tǒng)一訂購,也有些學校會同時接納以上兩種做法。

  但問題隨之而來。吳慧萍認為,如果書商和學校主管教輔征訂的“個別”關(guān)系好,他的書就可以被納入征訂范圍,違規(guī)行為很難被發(fā)現(xiàn),“很多學生和教師都不知道教育部門是否有下發(fā)正規(guī)教輔材料推薦目錄和樣書!

  同樣感到困惑的并非只有吳慧萍一人,“現(xiàn)在高三年級訂書目錄幾乎被書商壟斷。”羅定邦中學一位陳姓老師質(zhì)疑說。

  代購價格體系暗藏糊涂賬

  《通知》明確規(guī)定,學生購買教輔材料必須堅持自愿原則,任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學校或?qū)W生購買任何教輔材料,也不得從中牟利。

  “很多學校都明白,給學生優(yōu)惠算是對得起學生、有良心的學校了!眳腔燮荚谔岚钢姓f,一些畢業(yè)年級幫學生代訂收費標準不盡相同,有的學校是八折,有的學校是七折,而有的學校則沒有折扣。

  根據(jù)她的估算,高三學生一學年需要交付1000元到1600多元的教輔材料,以1000人計算,全價收費在100萬元到160萬元,如果學校以七折購書,則有30萬元到48萬元的利益空間。

  “很多學校教輔材料是在沒有征求學生同意和公開價格的情況下就買了,收了學生錢,不給學生收據(jù),學生也不會主動去要!眳腔燮荚谔岚钢姓f,如果學生是以原價從學校購書,那么學生可以根據(jù)學校給定的復習資料目錄清單,自己到正規(guī)書店或網(wǎng)上去買,無需讓學校代購。

  “現(xiàn)在有很多盜版書,一本60、70元的盜版書發(fā)到學生手中都要照全價算!绷_定邦中學陳姓老師說,學校代購的書是否通過正規(guī)渠道購買,則不得而知。

  學校有匯總發(fā)票,但不提供學生個人發(fā)票

  ◆校方回應(yīng)

  學生交了錢但沒有給收據(jù)?昨日,記者致電容山中學,該學校相關(guān)負責人告訴記者,學校在征訂教輔材料時,都是各科目備課組經(jīng)過研究選定一本教輔書,然后上報到學校,學校把匯總目錄發(fā)給學生,學生根據(jù)自愿原則自行決定是否訂購,學校再通過新華書店和廣東教育書店兩個渠道購書。

  那么,一些有“關(guān)系”的書商是否可能通過運作將某種教輔材料納入訂購范圍?該負責人對此予以否認:“每一科目的選定都是由專業(yè)的備課組長負責,并經(jīng)過備課組十多位老師的共同討論,所有老師都要簽字,最后還要經(jīng)過學生的同意并予以公示!

  而對于一些學生反映的購書沒有發(fā)票的情況,該負責人表示,訂購教輔材料后,學校會通過政府統(tǒng)一支付中心向書店支付書款,書店會給學校出具一張匯總發(fā)票,但不會提供學生和班級的發(fā)票,“學校只是代收費,收費時訂購書目、金額都寫得很清楚!

  記者也致電順德一中,相關(guān)負責人告訴記者,在訂購前,學校會給學生下發(fā)收費通知單,但他坦承,目前也并沒有給學生收據(jù),“學校在收到學生的書款后即向書商付款,不存在多收費少收費的問題,但是把收據(jù)給學生,這值得去探討,以后可以把工作做得更細一點。”

  郜小平

(責任編輯:郝孟佳、林露)

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