為突破報考資格的政策限制，大學(xué)英語四六級考試的代報名業(yè)務(wù)已然成為公開的秘密。一紙禁令，卻成為灰色交易的催化劑。政策限制，限不住蠅營狗茍的牟利企圖。

　　禁令屢成灰色利益溫床的困局，如何破解？

　　不妨做兩個設(shè)想，如果四六級考試是社會化考試，由社會中介機構(gòu)組織，不限制報考資格，代報名服務(wù)豈會甚囂塵上？另外，如果四六級考試不被賦予英語能力評價之外的其他功能，比如掛鉤畢業(yè)、求職等，還會有多少考生會對此費盡心力？

　　這兩個設(shè)想，實際上戳中了目前四六級考試的兩大缺陷。

　　其一，目的異化。四六級考試成績，不僅是考生個人的成績，更是評價高校英語教學(xué)水平的重要指標(biāo)，是學(xué)校的“臉面”。“成績不能太難看”的“面子”意識，在由上至下的傳導(dǎo)過程中，被不斷放大，導(dǎo)致教學(xué)一線只關(guān)注學(xué)生的考試成績，卻忽視基本的英語能力培養(yǎng)，將教學(xué)模式異化為應(yīng)試英語、聾子英語和啞巴英語。這種由行政主管部門主辦的考試，或多或少帶有行政評價的色彩，不僅干涉學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，也會導(dǎo)致學(xué)校為避免“臉上無光”而弄虛作假、形式主義，滋生各種亂象。

　　而社會人員愿意冒險突破禁令報考，最根本的原因則是由于用人單位單一的評價方式：看重四六級的一紙憑證，而非英語的實際應(yīng)用能力。四六級考試，背負了太多游離于初衷之外的意義。

　　其二，質(zhì)量困局。盡管作弊漏題事件頻發(fā)，公信力屢遭質(zhì)疑，但四六級考試的報名熱潮絲毫未減，原因很簡單，考生沒有第二個選擇：不管是學(xué)校的明規(guī)定還是暗規(guī)則，不管是為畢業(yè)還是圖求職，四六級考試是一門“必修課”。但如果是社會化考試，考試的權(quán)威性和公信力將由評價的可信度和服務(wù)水平來決定。那些質(zhì)量不高、常碰誠信紅線的考試，自然會遭考生拋棄，被其他有競爭力的社會評價體系所取代。

　　兩大缺陷，看得清楚，但卻久難治愈。最大阻力，源于行政“綁架”。四六級考試的權(quán)威性，來自于行政賦予，而非市場競爭；它的必要性，更多是基于上層決定，而非主體判斷。因此，只有推進四六級考試的社會化改革，才能讓這一考試回歸英語評價的本質(zhì)，杜絕權(quán)力尋租的可能，也才能讓代報名這樣的鬧劇真正收場。

　　嚴(yán)肅考試不應(yīng)成為牟取暴利的買賣，教育改革更不能被部門利益所羈絆。改革考試制度，推進教育評價從行政評價到專業(yè)評價和社會評價的轉(zhuǎn)變，教育部門須有斷腕的勇氣和決心。