昨天，江蘇2013年普通高校招生工作意見出臺，其中最引人關(guān)注的是宣布取消“點招”，但《意見》中稱，高�？梢栽趪�家核定的年度招生規(guī)模內(nèi)預留1%的招生計劃。就是這1%引起家長們的質(zhì)疑，既然取消點招，為什么又留1%？這1%如果運用不當誰能保證它不會變味呢？是不是會為“點招”留下最后的一條通道？揚子晚報記者就此采訪了高校資深招生負責人。

　　為何預留1%？4種情況會用到

　　對于這1%的預留計劃，《招生工作意見》的解釋是：該計劃用于調(diào)節(jié)生源地線上生源不平衡問題，或用于招收少量有學科特長的考生，以及用于緩解我省現(xiàn)行高考方案中分數(shù)與等級不匹配的矛盾。

　　1、解決省與省之間的生源不平衡問題

　　1%的預留計劃是對全國具有跨省招生資格的本科院校都有的政策，目的是為了解決招生時省與省之間的生源不平衡問題。目前采用平行志愿的省份越來越多，考生風險很大。所以，不少學校會承諾只要考生專業(yè)服從調(diào)劑，保證進檔不退。而通常院校在錄取調(diào)檔時，會將提調(diào)比例放在1：1.02至1:1.05之間,總會比招生計劃多進幾份檔案，這是因為很可能有考生因?qū)�業(yè)不服從調(diào)劑及身體原因而被退檔，多進幾份檔案才能在退檔后，保證招生計劃的完成。但一旦進檔考生志愿都服從調(diào)劑時，按照承諾，院校就必須錄取所有進檔的考生，這時候，預留計劃就起作用了。

　　2、為避免“大小年”可增投計劃

　　另一種情況是，高校為避免“大小年”而增投計劃。“一般在錄取之前，各省招辦都會有一次模擬投檔，并將模擬線通知招生院校，一旦出現(xiàn)某個省份的錄取線較以往年份異常高時，為避免該校錄取分數(shù)線的大小年現(xiàn)象，院校會多投計劃，讓院校分數(shù)線有所降低，以利于來年的招生，這樣也會提請加大投檔比例，將符合錄取條件的進檔考生全部錄取。”一位資深招生專家告訴記者。

　　3、分數(shù)與等級不匹配時，對心儀考生破格錄取

　　此外，江蘇還有自己的“特色”，現(xiàn)行高考方案中存在分數(shù)與等級不匹配問題，雖然是極個別的特例，但高校會對心儀的考生網(wǎng)開一面，想辦法用預留計劃來錄取，比如2008年南京文科狀元王晗因為政治考了個B+，按說不能被南大錄取，但南大破格錄取了他，這就要用到預留計劃。

　　4、可對未達到院校投檔線的特長生破格錄取

　　高校在錄取中還會遇到個別未達到院校投檔線、但某一方面特別突出的所謂特長生。如2006年南京大學金陵學院破格錄取金陵中學一名發(fā)明眼球鼠標的考生，這也是因為“預留計劃”才能錄取。但這樣的考生審批程序特別嚴格，每年全省錄取數(shù)量不超過兩位數(shù)。

　　1%會“變味”嗎？3原因讓其“不存在”

　　這也是大家最擔心的一個問題。不過招生專家們分析，這個問題基本“不存在”。

　　第一，計劃太少了。往年預留計劃是5%，比如計劃4000，可以預留200個，而今年只有1%，也就是只有40個，從以往的招生經(jīng)驗看，上述幾種情況已經(jīng)基本上用完了預留的1%計劃，甚至都會超出。因此沒有多余的名額用來“搞腐敗”。

　　第二，今年進一步強調(diào)了預留計劃不能與收費掛鉤。即使學校還有極少量的預留計劃可以用，也不會考慮通過收費去照顧錄取哪個考生，因為任何一所院校都不會傻到為很小的經(jīng)濟利益去“頂風作案”，冒這么大的風險得不償失。

　　第三，“預留計劃”的使用標準提高了。舉例來說，往年進本一院校只要達本一線，選測科目等級雙B即符合“點招”基本條件，而今年則規(guī)定，如果選科低了一個等級，你的分數(shù)就必須要達院校線；如果你分數(shù)沒達線，選科等級就必須都過關(guān)且有一門超過院校要求。所以，符合條件的考生也大大減少了。

　　“綜上所述三個原因，今年的招生錄取，也會讓所有的招辦主任都會松了一口氣，不用再去為了如何平衡好關(guān)系而焦頭爛額�！边@位招生負責人向揚子晚報記者分析說。

　　1%并非江蘇獨有

　　跨省招生的本科院校都可預留

　　其實，1%并非是江蘇的“特權(quán)”。根據(jù)教育部規(guī)定，安排跨省(區(qū)、市)招生的本科高校，在國家核定的年度招生規(guī)模內(nèi)，可以預留少量計劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源的不平衡。預留計劃不得超過本校本科招生計劃總數(shù)的1%。凡有預留計劃的高校，須將預留計劃數(shù)報其主管部門審核，匯總后報教育部備案。

　　1%計劃名單可否公開

　　家長有此呼吁，值得有關(guān)部門考慮

　　家長們認為，對于1%預留計劃的使用應該公開透明。有家長建議，高校應該公示預留計劃的學生。按照《招生工作意見》要求，高校應在錄取開始前將預留計劃的錄取原則和辦法公布，接受社會監(jiān)督。但進入到錄取階段，“預留計劃”的使用又該如何向社會公布？是否能像自主招生考生必須經(jīng)過公示才有效？取消“點招”之后的配套政策如何進行值得有關(guān)部門思考。