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能不能大幅提高中小學(xué)教師待遇

2013年06月14日08:03  來源:中國青年報(bào)
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  最近,中部某省一位老教師寫給省長的信,在一些網(wǎng)絡(luò)論壇上引起關(guān)注。信中說,他所在的縣,沒有幾個(gè)教師的工資能達(dá)到個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)(3500元),“這樣的收入,無法吸引優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生”,“沒有一批出類拔萃的大學(xué)生加入到中小學(xué)教師這個(gè)行業(yè),教育的振興只會是畫中之餅”。信中還描述了許多教師“混日子”的心態(tài):因?yàn)楣べY低,覺得很坦然。

  我在端午節(jié)前聯(lián)系上了這位寫信的老師,他叫趙元海,是縣城的中學(xué)高級教師,從教29年,年收入不到3萬元。去年十月,省政府委托縣教育局向他詢問寫信的內(nèi)容后,再無下文。信被重新貼出后,公共論壇里有不少反對意見,不少人對此信冷嘲熱諷,甚至認(rèn)為教師不配得到高薪,原因之一是許多老師沒有職業(yè)道德,“如果家長不送禮,就把孩子的位子調(diào)到最后一排”。

  職業(yè)道德與待遇是兩個(gè)問題,應(yīng)另當(dāng)別論,若以少數(shù)教師的不良行為,否定提高教師待遇的必要性,如同因?yàn)槟硞(gè)學(xué)生上課搗亂而取消全班的春游計(jì)劃一樣荒唐。真正的問題是:中小學(xué)教師有沒有資格成為較高收入群體?

  一般而言,收入應(yīng)該與付出成正比,專業(yè)化程度越高,越需要付出更多心血和智慧的職業(yè),理應(yīng)得到更多的回報(bào)。教師正是這樣的職業(yè)。它所服務(wù)的是世間最復(fù)雜的對象——處于成長變化中的人,而且彼此之間存在差異,要因材施教,不是隨便一位擁有大學(xué)學(xué)歷的人所能勝任的。一些為人父母者從事的是看起來比教師職業(yè)要復(fù)雜千百倍的尖端職業(yè),但在面對孩子出現(xiàn)的問題時(shí),很可能束手無策。

  《致青年教師》一書的作者吳非,在和北大錢理群教授討論合格的教師必備的基本素質(zhì)時(shí),說到三個(gè)關(guān)鍵詞:思想者,學(xué)習(xí)者,具有創(chuàng)新意識的實(shí)踐家。我認(rèn)同這種對教師職業(yè)的定位:肩負(fù)著塑造學(xué)生精神生命的神圣職責(zé),從事著世間最復(fù)雜的高級勞動(dòng)。但目前教師的低待遇,顯然無法吸引足夠多承擔(dān)這一使命的人才。

  教師的重要性幾乎等同于教育的重要性,多項(xiàng)研究證實(shí)了教育界公認(rèn)的一種觀點(diǎn):教育系統(tǒng)的質(zhì)量不可能超越教師的質(zhì)量。美國教學(xué)委員會在十年前提出,美國作為世界領(lǐng)袖的國家地位正在受到威脅,教育系統(tǒng)不能提供高質(zhì)量的教師,是造成這一結(jié)果的主要原因之一。中國教育部副部長陳小婭也曾說:“未來10年的教師質(zhì)量,決定著中國教育的成敗”。

  如何保證良好的師資?提高教師的待遇和社會地位,無疑是關(guān)鍵。2010年,聯(lián)合國四大主要機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在《世界教師日聯(lián)合致辭》中說,“地位低、工資低、工作條件差侵犯了教師的權(quán)利,也降低了年輕人加入和留在教育行業(yè)的積極性!奔词乖诿绹,其中小學(xué)教師待遇也普遍不高,一位有著“美國最佳教師”之稱的小學(xué)5年級教師(畢業(yè)于加州大學(xué)洛杉磯分校、已有32年教齡),年薪也只有4萬多美元,屬于中等收入。

  據(jù)麥肯錫2010年發(fā)布的報(bào)告,美國只有23%的教師,來自成績排名處于前1/3的大學(xué)畢業(yè)生。與新加坡、芬蘭、韓國等擁有優(yōu)秀教育系統(tǒng)的國家相比,差距很大。這三個(gè)國家100%的師資,都是從成績名列前1/3的大學(xué)畢業(yè)生中挑選。 在芬蘭,年輕人最向往的職業(yè)是中小學(xué)老師;在韓國,教師的收入是普通民眾的兩倍,政府立法要求:“國家及地方自治團(tuán)體”要“努力造成一種全社會尊敬教師的氣氛”,“應(yīng)特別優(yōu)待教師的報(bào)酬”。自1990年代以來,韓國教育總投入始終位居世界前列(排名第二至第三),其中,政府投入占財(cái)政總支出的五分之一以上。

  麥肯錫公司建議美國政府,“如果要將在極端貧困的高需求學(xué)校招聘前1/3的大學(xué)畢業(yè)生的比例,從目前的14%提高到38%,新任教師的年薪應(yīng)該達(dá)到15萬美元”。提高薪水的作用顯而易見,在北京一所著名的中學(xué),一名新進(jìn)的博士畢業(yè)生的工資,大約是北京職工平均工資的1.7倍。學(xué)校由此吸引了不少優(yōu)秀教師。

  《教師法》規(guī)定的“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”,這個(gè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),但并不意味著教師已成為和公務(wù)員一樣有較高社會地位的職業(yè),原因之一是,在中西部的很多縣市,教師的工資只能維持生計(jì)。

  目前,全國的中小學(xué)教師有1000多萬名(其中縣鎮(zhèn)以下教師約占八成),要較大幅度地提高他們的待遇,只能實(shí)施分步走的戰(zhàn)略,否則會遭遇很大的壓力與阻力。已有省份表示出了魄力,如湖北省就邁出了重要一步:從2012年起提高新進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資,每年3萬元至3.5萬元,比老教師高出一萬元左右。國家也正在研究如何安排和落實(shí)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)助資金,若以這些地區(qū)的680個(gè)縣市為突破口,大幅度提高農(nóng)村教師的待遇并逐步惠及整個(gè)教師群體,這值得期待。

(來源:中國青年報(bào))

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