27歲的肖潼杰大學畢業(yè)后，和親戚合伙開辦了一家裝修公司。日前，他來到西安市就業(yè)服務中心，將一整套資料遞交給就業(yè)服務科，如果一切順利，一個半月后，他就可以申請到最高50萬元的大學生創(chuàng)業(yè)貸款。

　　50萬元的貸款額度，對于踏上創(chuàng)業(yè)征程的大學生來說，算得上是一筆可觀的數目。這是西安市針對創(chuàng)業(yè)的大學生群體特別設立的。

　　早在2008年，為了鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)，西安市政府就率先作出決定：在國家小額貸款政策基礎上，由市政府出資5000萬元設立專門的大學生創(chuàng)業(yè)貸款基金，將自主創(chuàng)業(yè)的大學生們“扶上馬，再送一程”。

　　“對于創(chuàng)業(yè)大學生來說，申請貸款的門檻并不高�！蔽靼彩芯蜆I(yè)服務中心主任董勇告訴中國青年報記者：凡是近5年畢業(yè)，或年齡未滿35周歲，大專以上畢業(yè)的大學生創(chuàng)辦的經濟實體就可申請。開辦大學生創(chuàng)業(yè)貸款幾年來，通過審批順利發(fā)放的申請量超過90%。

　　肖潼杰申請貸款的資料夾里，裝有公司家裝部的商業(yè)計劃書、失業(yè)證、畢業(yè)證，以及公司營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、稅務登記證等基本資料。之前，他將這套資料提交街道辦的勞動保障所后，“自己就不用管了”。勞動保障部門會按程序一級級上報，后來，就有區(qū)里來人到公司進行了貸款考察。

　　“前幾年，家裝市場比較混亂，現(xiàn)在逐漸重新回歸規(guī)范，需求和利潤都有所回暖。”肖潼杰是從朋友那兒聽說大學生創(chuàng)業(yè)可以貸款，決定試試的。如果50萬元的貸款可以批下來，“就可以全部用于家裝部的啟動，幫助我將公司的家裝業(yè)務支撐起來。”

　　提出貸款申請后，肖潼杰還被安排進入西安市的大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地，接受免費的創(chuàng)業(yè)培訓。這樣的培訓基地在西安有3個，全部由政府撥款補貼。在培訓的20天里，肖潼杰了解到商業(yè)運營、合同法、商業(yè)禮儀等方面的知識，還對大學生貸款的具體流程了然于胸。

　　“這樣的創(chuàng)業(yè)支持對我?guī)椭�太大了，解決了資金難題，公司的業(yè)務等于多了條腿走路�！毙や�杰興奮地說。

　　近年來，扶持大學生創(chuàng)業(yè)一直被當作西安市政府的一項重點民心工程，每年都會有相關政策出臺。

　　“一個走出校門的大學畢業(yè)生，根據創(chuàng)業(yè)的不同階段，都會有相應的扶持政策�！本蜆I(yè)服務科科長侯向民介紹，小額貸款、50萬元以下創(chuàng)業(yè)貸款、400萬元以下勞動密集型企業(yè)貸款已成為扶持大學生創(chuàng)業(yè)走向成長、成熟的“三步曲”。如果你是初出茅廬、剛剛開始創(chuàng)業(yè)的大學生，可以申請針對個體經營的小額貸款，貸款期限兩年，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的可放寬到3年；如果發(fā)展良好，成立企業(yè)正常經營，就可申請額度不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)貸款；之后，規(guī)模不斷壯大，當年招用下崗、失業(yè)人員、復轉軍人、失地農民、返鄉(xiāng)農民工等就業(yè)困難人員達到職工總數30%以上，這時候，企業(yè)就可以申請最高不超過400萬元的勞動密集型企業(yè)貸款。

　　“這就好比一個人，從嬰兒期成長至青年期，最后穩(wěn)步進入成人期，不斷壯大、發(fā)展成熟，始終有一支手臂在背后扶持�！焙钕蛎裾f。

　　西安捷星餐飲管理服務有限公司總經理張歡是80后，留學回國后和同學一起著手創(chuàng)業(yè)。2011年，在企業(yè)初創(chuàng)的艱難階段，張歡申請到50萬元的大學生創(chuàng)業(yè)貸款。去年，企業(yè)發(fā)展至一定規(guī)模，西安市就業(yè)服務中心又為其及時辦理了勞動密集型企業(yè)認定。2012年10月，張歡再次成功申請到兩年期限的200萬元的勞動密集型企業(yè)貸款。

　　在大學生創(chuàng)業(yè)貸款的助力下，短短3年時間，“捷星餐飲”從單一的快餐盒飯業(yè)務發(fā)展到員工餐廳托管業(yè)務、宴會外賣業(yè)務為主業(yè)的新興餐飲的領軍企業(yè)。公司營業(yè)額從剛開始的月銷售額不足4000元，發(fā)展到現(xiàn)在帶動200多名青年就業(yè)，實現(xiàn)年銷售額2000多萬元，上繳稅收近百萬元。

　　張歡這樣的例子還有很多。2008年，西安啟動大學生自主貸款扶持大學生創(chuàng)業(yè)。開始時，都是商業(yè)貸款，2009年貸出了24筆，金額496萬元。2010年，西安市成立大學生貸款協(xié)調工作辦公室，就業(yè)服務中心接管大學生貸款業(yè)務，情況大為改觀。到2012年，大學生創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放已達到211筆，金額8255萬元。進入2013年，已貸出170多筆（未將一部分銀行待發(fā)的貸款計算在內）。

　　50萬元以內的大學生創(chuàng)業(yè)貸款，在2010年6月以后接受審批，當年即發(fā)放66筆計1764.7萬元，之后逐年增長。3年來，已合計發(fā)放650筆計2.19億元。

　　今年，陜西省高校畢業(yè)生有近28.5萬人，西安有近22萬人，占全省普通高校畢業(yè)生總數的77%。再加上往屆畢業(yè)未就業(yè)的人員，約有11萬名高校畢業(yè)生需要在西安就業(yè)，數量創(chuàng)歷史新高。前7個月，西安市共發(fā)放大學生小額貸款和創(chuàng)業(yè)貸款873筆1.14億元，累計扶持1萬多名大學生自主創(chuàng)業(yè)。

　　西安市將大學生創(chuàng)業(yè)貸款定性為政策性貸款，申請人員戶籍也已放寬至陜西省境內。從去年開始，貸款利息全部改由政府承擔。“這意味著，大學生申請到的創(chuàng)業(yè)貸款，不用負擔一分錢的利息�！辈粌H如此，工商、稅務也開通了一系列“綠色通道”。放寬大學生創(chuàng)辦企業(yè)的措施，一次性出臺就有20條。

　　“大學生的創(chuàng)業(yè)需求日益旺盛，但還需要加強誠信意識教育。”總體看，大學生創(chuàng)業(yè)貸款至今不良貸款共有16筆，不到總發(fā)放貸款的1%。

　　據介紹，造成逾期不還的原因主要有三個：一是個人信用意識不強，正常經營但就是不還款；二是企業(yè)發(fā)展不好，關閉、停產的；三是工程款收不回來，被三角債務拖垮。

　　“很多人對創(chuàng)業(yè)的認識并不到位。要把創(chuàng)業(yè)看成是職業(yè)化，是一種主動形式的就業(yè)，絕不是就不了業(yè)才去創(chuàng)業(yè)。”董勇表示，創(chuàng)業(yè)比就業(yè)艱難得多，一旦選擇，就是今后一輩子的事，因此一定要冷靜，要將市場風險等各種不利因素考慮到。

　　目前，在大學生創(chuàng)業(yè)貸款的申請者中，三本院校畢業(yè)生和農村出身的學生占主流，大部分創(chuàng)業(yè)行當都與自己所學專業(yè)接近。此外，歸國留學和高科技創(chuàng)業(yè)也比較集中。“涉農的種植、養(yǎng)殖業(yè)也在今年形成新的創(chuàng)業(yè)熱點，占到貸款申請的20%～30%。”董勇表示，相關部門正在積極制定相關措施，鼓勵畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)業(yè)熱點向“三農”行業(yè)引導。

(來源:中國青年報)