近年來，外來務(wù)工人員子女犯罪率明顯上升，與未成年人犯罪率逐年下降的總體趨勢形成反差。2012年，江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院審理未成年人犯罪案件12件22人，其中外來務(wù)工人員的未成年子女占比近80%。今年上半年，該院新收未成年人犯罪案件僅4件，全部是外來務(wù)工人員子女，多以盜竊、搶劫、故意傷害為主。

　　該院分析，導(dǎo)致外來務(wù)工人員子女犯罪率上升的主要原因有：

　　外來務(wù)工家庭未成年被告人不適應(yīng)城市教育方式，原先所處鄉(xiāng)村的教育水平與城鎮(zhèn)存在較大差距，面對學(xué)習(xí)壓力主動棄學(xué)，加之沒有明確的生活目標(biāo)，易介入違法犯罪活動。

　　家長生存壓力大，對子女疏于管教或教育方式簡單粗暴。外來務(wù)工人員自身文化素質(zhì)較低，多從事高體力、低收入勞務(wù)性工作。工作緊張、壓力大等因素，導(dǎo)致其缺少與子女溝通交流，在家庭教育上或放任自流，或采取棍棒方式進(jìn)行管教，易令子女產(chǎn)生以暴制暴的錯誤思想。

　　外來務(wù)工家庭未成年人城市融入性差，學(xué)校和社會缺乏主動引導(dǎo)。居住環(huán)境的人員素質(zhì)良莠不齊，容易引起相似家庭背景的未成年人串聯(lián)糾結(jié)，聚眾斗毆、結(jié)伙盜竊和搶劫等犯罪。

　　犯罪大多以數(shù)額相對較小的盜竊、搶劫公私財物為主，其余依次為尋釁滋事、故意傷害等，這和其他城市及地區(qū)的情況也大致相同。

　　此外，未成年人犯罪，特別是外來務(wù)工人員子女呈現(xiàn)出共同犯罪案件數(shù)量逐年上升的趨勢。

　　針對外來務(wù)工人員未成年子女犯罪率上升的實際，潤州法院建議：

　　關(guān)注外來務(wù)工家庭未成年人的受教育權(quán)利，加大學(xué)校資源投入，提高教師素質(zhì)，給予外來務(wù)工人員子女更多的關(guān)懷。加大完善體制外教育模式的管理，如開辦外來務(wù)工人員子女四點鐘學(xué)校、新居民學(xué)校、社區(qū)學(xué)校等，豐富外來務(wù)工家庭未成年人校外生活。

　　關(guān)注他們在城市化改革中的心理承受和宣泄方式，提供相應(yīng)的心理訴求渠道。加大外來務(wù)工人員聚集區(qū)普法宣傳力度，法官可作為上述學(xué)校特聘教師，參與法制道德教育。

　　積極構(gòu)建外來務(wù)工人員子女犯罪預(yù)防與治理機(jī)制，完善法律援助體系,建立合適成年人參與制度、社區(qū)矯正制度進(jìn)行綜合治理。

　　除加強(qiáng)未成年人教育外，提高父母自身素質(zhì)非常必要。加強(qiáng)對務(wù)工人員教育，增強(qiáng)他們的法律意識，傳授溝通技巧、教育方法，提倡參與健康向上的娛樂活動，減少違法犯罪行為。

(來源:人民法院報)