教育問題一直受到各方關(guān)注。

　　核心提示

　　為了考一所好的民辦初中，家長們?nèi)�家總動員，領(lǐng)著孩子在炎熱的六月，今天這個學(xué)校趕考，明天那個學(xué)校筆試，自己疲于奔命的同時，孩子也是苦累不堪。在東莞，每年的6月都能見到這種情況。而且民辦學(xué)校的“小升初”考試一年火過一年，競爭激烈程度堪比高考。不過，隨著廣州開始嘗試取消“小升初”筆試，東莞的“小升初”也遭到了不少質(zhì)疑，取消與不取消的爭議初現(xiàn)端倪。對取不取消民�！靶∩�初”考試，東莞市教育部門雖未明確表態(tài)，家長、民辦學(xué)校也態(tài)度不一。但在昨日的兩會分組討論中，也有委員提及了這個問題，希望取消民�！靶∩�初”考試。

　　而這邊廂，如莞城、東城等鎮(zhèn)街，“小升初”公辦學(xué)校采取“電腦派位”辦法，雖然已經(jīng)很公平公正，但也因忽視家長小孩的志愿而遭政協(xié)委員“批評”。而今年政協(xié)的提案中，就有委員提出了改進建議。

　　熱點話題

　　1.民辦學(xué)�！靶∩�初”考試能否取消？

　　2.公辦學(xué)校派位能否更多體現(xiàn)學(xué)生本人及家長意愿？

　　3.開設(shè)游泳課可行性有多大？

　　“小升初”考試該不該取消？

　　關(guān)鍵詞：

　　民校 考試

　　民�！靶∩�初”考試，雖然應(yīng)試味道很濃，但是在學(xué)位需求大，新莞人子女多的東莞卻十分火爆。但是去年以來，尤其近段時間，廣州市取消民辦學(xué)�！靶∩�初”考試筆試的嘗試，以及省教育廳關(guān)于“接受適齡兒童少年入學(xué)都不得采取考試方式進行選拔”的一份征求意見稿，似乎是逐漸取消民辦學(xué)�！靶∩�初”考試的信號。

　　現(xiàn)狀：

　　考錄比率堪比高考

　　近年來，民辦學(xué)校的“小升初”考試幾乎年年升溫。而在剛剛過去的2013年，受異地中考新政等因素的影響，民校的“小升初”考試更是火爆異常。

　　據(jù)了解，2013年全市六年級學(xué)生超過8萬人，參加民校小升初考試的考生數(shù)超過2萬人次。而類似東華初級中學(xué)、光明初級中學(xué)等民辦大校的“小升初”考試，報考和錄取比率甚至超過10：1，競爭的激烈程度堪比高考。

　　與考試火爆相對應(yīng)的是，學(xué)生的趕場和家長的操勞。

　　記者走訪各考場發(fā)現(xiàn)，在趕考的學(xué)生中，不僅有來自河源、惠州等省內(nèi)城市的，更有部分從云南、貴州等地前來趕考的考生。由于東莞的民校分批進行“小升初”考試，有的學(xué)生更是報了兩所以上的學(xué)校，趕場考試。

　　回應(yīng)：

　　尚未通知取消考試

　　2013年8月，教育部頒布了《關(guān)于明確義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生有關(guān)問題的意見》（教政法函〔2013〕15號），其中規(guī)定了“無論公辦還是民辦學(xué)校，接受適齡兒童少年入學(xué)都不得采取考試方式進行選拔”。

　　不過，東莞的民�！靶∩�初”卻是逐年火爆，底氣來自何處？《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》或許可以解釋。記者通過相關(guān)采訪和求證得知，在該條例中有規(guī)定：“民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標準和方式”。

　　在昨日的政協(xié)分組討論會后接受記者采訪時，市教育局局長楊靖波也提到了的這一規(guī)定，并向記者表示，目前上級部門仍未明確下達通知，要求取消民�！靶∩�初”考試。

　　焦點：

　　考試該不該取消

　　今年1月3日，省教育廳發(fā)布的《廣東省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的六項規(guī)定》（征求意見稿）中提出，“堅持免試入學(xué)原則，任何學(xué)校不得以考試的方式擇優(yōu)選拔新生，不以學(xué)科考試、各類競賽、考級、獎勵證書作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)。民辦學(xué)校自主合理設(shè)置招生范圍，嚴禁進行選拔性文化考試，可采取能力測評、面試等方式，選擇符合學(xué)校辦學(xué)特色的適齡兒童�！�

　　與此相應(yīng)，走得更“靠前”的是廣州。經(jīng)過征求意見、試點等階段，廣州民辦學(xué)校的“小升初”筆試取消大局已定。近日東莞市教育局有關(guān)負責(zé)人在面對媒體追問時表示：“取消小升初考試，會影響到很多方面，特別是一些民校的招生。但如果省教育廳正式下發(fā)通知，那么東莞將借鑒廣州正在試點的經(jīng)驗去落實�！�

　　委員聲音

　　陳麗敏：

　　取消后如何化解民校招生難題需探討

　　按照義務(wù)教育法的規(guī)定，小學(xué)升初中是不允許通過考試的方法招生錄取，但由于省出臺的一些對民辦教育扶持的政策以及國家的相關(guān)法律法規(guī)有點含糊不清的地方，所以民辦教育鉆了個空子。

　　今年8月26日，國家明確了一個意見辦法，要求無論公辦、民辦，都必須取消，在去年的10月，廣州也發(fā)出聲音，要取消民辦教育的小升初的考試。今年1月，省教育廳也發(fā)出了聲音，向社會征求意見。

　　不過，如果取消民辦教育“小升初”考試，能否訂立一些政策幫助民辦學(xué)校在招生方面化解一些難題，我覺得這個話題值得很多專家、政協(xié)委員去研究探討，希望大家能夠把相關(guān)的意見通過微博等平臺發(fā)出去。

　　劉蕾：

　　民�！靶∩�初”考試本身不合理

　　民�！靶∩�初”考試本身不合理，應(yīng)該逐步取消。政府應(yīng)該考慮取消后是否可以在學(xué)位上進一步優(yōu)化現(xiàn)狀。目前，小升初考試之所以保留還是因為許多優(yōu)質(zhì)資源集中在少數(shù)的學(xué)校中，對小學(xué)生來說，過強的學(xué)業(yè)壓力不利于他們的成長。許多來東莞的新莞人，也希望子女可以在東莞接受更好的教育，新莞人的子女也應(yīng)該逐步享受和東莞本地戶籍學(xué)生一樣的升學(xué)待遇，一樣的資源配置。

　　相關(guān)話題

　　學(xué)校開游泳課 難！

　　去年，廣東省已經(jīng)出臺明確方案，把100米游泳與長跑一起列入必考科目，屆時學(xué)生可以在必考科目中二選一。這一消息也引起了不少學(xué)校和家長的關(guān)注。而在昨日的政協(xié)教育、體育組的分組討論會中，委員們也再次提及了學(xué)校該不該設(shè)游泳課的問題。

　　安全問題成“絆腳石”

　　“不是學(xué)校不重視，也不是資金的問題，最主要的是安全問題�！笔姓�協(xié)委員黃國榮表示。

　　除了安全問題的困擾，硬件設(shè)施上，學(xué)校開游泳課也困難重重�！伴_設(shè)游泳課學(xué)校得有游泳池，東莞大部分學(xué)校目前都沒有游泳池，要開游泳課就要面臨游泳池的建設(shè)問題。東莞每年就讀學(xué)生數(shù)量都在增長，短時間內(nèi)政府難以完善教育資源。”談到這個問題時，市教育局局長楊靖波透露，目前保證教育用地非常難，因此學(xué)校還要建設(shè)游泳池也就更難。楊靖波稱，這種狀況讓他也非常頭痛。

　　“不應(yīng)該因噎廢食”

　　對于安全問題如何解決，也有委員建議，學(xué)�？梢猿鲥X請人或者培訓(xùn)專門的救生員。而熱情頗高的陳燦球則提出，學(xué)校游泳池的水深只需1米就可以了，只要管理到位是不會出現(xiàn)什么安全問題的，如果擔(dān)心出現(xiàn)安全問題就不開課，學(xué)生的身體素質(zhì)只能是越來越差。

　　討論過程中，不少委員主張：“不應(yīng)該因噎廢食”。而副市長喻麗君在聽完委員的發(fā)言后也表示，如果因個別事故就取消長跑，這樣會導(dǎo)致學(xué)生的體質(zhì)越來越差。相應(yīng)地，游泳也是這個道理。

　　關(guān)鍵詞：

　　公校 派位

　　“電腦派位”忽視家長意愿？

　　每年的6月，民辦初中跟公辦初中可謂“你方唱罷我登場”，民校有熱得發(fā)燙的“小升初”選拔性考試，而公辦學(xué)校除了常規(guī)的就近入學(xué)，還有“洋氣”的電腦派學(xué)位。雖然電腦派位公平公正，不失為解決六年級畢業(yè)生入讀的好辦法，但是因為略顯“機械”，也有政協(xié)委員對它提出了批評和改進的意見。

　　電腦派位雖公平但忽視家長學(xué)生意愿

　　據(jù)了解，市教育局從2004年開始制訂了單一抽簽的辦法來解決莞城及東城等各個小學(xué)升初中的問題，多年以來都用此方法。

　　就在去年6月，先是莞城轄區(qū)內(nèi)7所小學(xué)的畢業(yè)生，以及申請回莞城就讀初中的莞城戶籍小學(xué)畢業(yè)生，總共1866人參加小升初電腦派位，按1：1的比例，分流到東莞中學(xué)初中部和可園中學(xué)入讀初中。隨后，東城轄區(qū)內(nèi)的小升初畢業(yè)生也按7：10的比例，通過“電腦派位”的辦法，分配到東城第一中學(xué)和東城初級中學(xué)兩所公校。

　　近年來，幾乎每一年記者也都隨同公證人員及家長代表一起見證莞城的小升初“電腦派位”，整個過程給人的感覺是，操作簡單，程序透明，結(jié)果公正。但是在派位結(jié)果出來后，“幾家歡喜幾家愁”的局面總無可避免。

　　在每次的現(xiàn)場采訪中，拿到結(jié)果后發(fā)愁的一類家長中，雖然很多因上不了東莞中學(xué)初中部而遺憾，但也不乏因為孩子分到了離家更遠的中學(xué)而擔(dān)心接送的。

　　委員提案：建議“自愿報名+抽簽”來定學(xué)位

　　為此，在今年的兩會中，來自民進東莞市委會的委員指出：“電腦派位的辦法忽視了學(xué)生和家長的意愿，犧牲了就近入學(xué)的原則，不少家長有意見，也造成了一些不必要的交通浪費。很多學(xué)生的家本來離某個學(xué)校很近，甚至就在學(xué)校隔壁，就近上學(xué)很方便。但是卻因為抽簽，抽到離家很遠的學(xué)校，給家長和學(xué)生都帶來很多不便�！�

　　基于以上考慮，來自民進東莞市委會的委員提交了關(guān)于“改進小學(xué)升初中的升學(xué)方法，提高學(xué)生和家長滿意度”的建議的提案。提案中建議：采用自愿報名和抽簽相結(jié)合的辦法來處理小學(xué)升初中的問題�？梢圆捎靡淮巫栽笀竺麅奢喅楹灥霓k法，也可以采用兩次自愿報名，三輪抽簽的辦法。

　　比如，“一次自愿報名，二輪抽簽”，實際操作可以是，由各個學(xué)生根據(jù)自身條件（包括戶口、家庭住址等）來報名，報名之后會出現(xiàn)兩種情況：其一，某幾個學(xué)校報名的學(xué)生太多，超過計劃招生人數(shù)；第二種情況是，某幾個學(xué)校報名的學(xué)生人數(shù)較少，未達到計劃招生的人數(shù)。然后根據(jù)情況進行兩輪抽簽。

　　委員聲音

　　郭志明：

　　更贊同屬地招生原則

　　來自虎門教育界的郭志明委員認為，電腦隨機派位雖然保證了公平，但這種公平也可以說是“機械”的公平，無法照顧到個人的意愿，不夠人性化。所以，考慮畢業(yè)生志愿是比較人性化的做法。

　　“我個人覺得，理想狀態(tài)應(yīng)該是，小升初的入學(xué)應(yīng)該是在教育資源均衡的大前提下，按屬地招生的原則，就近入學(xué)�！惫�志明說。

(來源:廣州日報)