十八大過(guò)后一年多來(lái)，黨和政府整頓吏治“踏石有印”，先后出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”“約法三章”等一系列強(qiáng)制性措施，為公務(wù)員行為套上“緊箍”；廉政反腐敗行動(dòng)“抓鐵留痕”，“老虎”“蒼蠅”一起打，一批大小領(lǐng)導(dǎo)干部落馬；同時(shí)，大力推進(jìn)行政體制改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放數(shù)百項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，對(duì)腐敗和尋租機(jī)會(huì)“釜底抽薪”。在上述規(guī)定、禁令和反腐高壓態(tài)勢(shì)下，公務(wù)員工作生活發(fā)生變化，工作要求提高，約束和監(jiān)督更嚴(yán)，隱性利益減少，部分人開(kāi)始產(chǎn)生“為官不易”“公務(wù)員不好當(dāng)”的感嘆，甚至有人動(dòng)意要退出公職人員隊(duì)伍。

　　從“官好做”到“官難當(dāng)”，這是一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)換點(diǎn)，說(shuō)明正黨風(fēng)、清官風(fēng)、改作風(fēng)的舉措取得了積極效果，官員的特權(quán)受到了越來(lái)越多限制，尋租腐敗空間受到了擠壓。公務(wù)員作為權(quán)力群體，應(yīng)該秉持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的宗旨和理念，但是在實(shí)際行使公共權(quán)力過(guò)程中存在著違背和不符之處。在不健康的組織氛圍中，一些人說(shuō)著好聽(tīng)的話，享受著特權(quán)，滿(mǎn)足著私欲，同時(shí)少受監(jiān)督和約束，所謂“中國(guó)官員好當(dāng)”的錯(cuò)覺(jué)也就產(chǎn)生了。

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)走馬上任后，明確提出要和不良官場(chǎng)文化和不正官風(fēng)“說(shuō)再見(jiàn)”，著力整治一些人習(xí)以為常的慵懶、特權(quán)、貪腐之風(fēng)。一系列規(guī)范迎來(lái)送往、公務(wù)活動(dòng)、公款開(kāi)支、樓堂館所等的禁令和廉政反腐行動(dòng)，一直保持了高壓態(tài)勢(shì)。這顯然對(duì)一些人長(zhǎng)期形成的不健康當(dāng)官思維和公職習(xí)慣形成了沖擊，并在一些公務(wù)員中產(chǎn)生了“為官不易”的錯(cuò)覺(jué)。

　　各級(jí)黨委政府的大小領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)知道，今日之“公務(wù)員”和舊時(shí)代之“做官”其實(shí)有本質(zhì)之別。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)“做官”是封建專(zhuān)制時(shí)代的產(chǎn)物，因?yàn)椴皇枪�共�?quán)力，所以才將“做官當(dāng)老爺”視為當(dāng)然，由此官場(chǎng)濁氣逼人，為官腐敗盛行就成必然。但在追求民主法治新時(shí)代，權(quán)力姓公不姓私，公權(quán)力的行使者叫做公務(wù)員。他們接受公共委托，花銷(xiāo)公共稅收，服務(wù)公共事務(wù)，滿(mǎn)足公共需求。作為一個(gè)帶有奉獻(xiàn)性的工作，除了職業(yè)體面，受人尊重，工作穩(wěn)定，預(yù)期安全外，并非發(fā)財(cái)致富之理想去處。

　　但是上述“為官真諦”并非為所有人理解，公務(wù)員考試熱持續(xù)高溫不降就是證明。不僅歷年報(bào)考人數(shù)都突破百萬(wàn)，就是在不少公務(wù)員開(kāi)始發(fā)出“公務(wù)員不好當(dāng)”感慨之后，“公考熱”仍然居高不下，相比較其他行業(yè)就業(yè)的清冷淡薄，社會(huì)對(duì)黨政機(jī)關(guān)就業(yè)表現(xiàn)出如此失常的情有獨(dú)鐘，不能不引人關(guān)注和深思。其中除了職業(yè)比較穩(wěn)定和預(yù)期有保障外，舊官場(chǎng)風(fēng)氣中的“灰色收益”不能不說(shuō)是很有分量的額外誘因。

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)針?shù)h相對(duì)的制度措施，就是要對(duì)公務(wù)員職業(yè)“去魔脫魅”。如果有誰(shuí)因?yàn)椴豢耙?guī)矩嚴(yán)格而主動(dòng)放棄這個(gè)服務(wù)崗位，那絕對(duì)是一個(gè)天大好事，這只能說(shuō)明中央端正黨風(fēng)和廉潔政風(fēng)的措施得當(dāng)有效，只能讓我們領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍更加干凈，只能對(duì)廣大人民群眾的利益更有好處，只能對(duì)執(zhí)政黨形象和政府公信力建設(shè)更加有利。留在這個(gè)隊(duì)伍中的公務(wù)員，無(wú)論職位高低，都要形成職業(yè)自覺(jué)，即公務(wù)員職業(yè)令人青睞只能緣于它應(yīng)有的行為世范和社會(huì)奉獻(xiàn)和公共信任，而絕非來(lái)自于它不應(yīng)該的權(quán)力便利和特權(quán)享受。隨著今后公職人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員需要克服各種誘惑和壓力，習(xí)慣在常規(guī)約束和監(jiān)督下工作和生活，讓這個(gè)職業(yè)真正回歸廉潔奉公的公仆本位。

　　(馬慶鈺 作者系國(guó)家行政學(xué)院教授)

(來(lái)源:光明日?qǐng)?bào))