人民網(wǎng)北京6月13日電 （記者林露）為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，教育部今天發(fā)出通知要求高校加快推進(jìn)章程制定、核準(zhǔn)與實(shí)施工作。明確提出教育部和省級(jí)教育行政部門在2014年12月31日前，完成全部“985工程”高校和“211工程”高校章程的核準(zhǔn)工作；在2015年12月31日前完成所有高校章程的核準(zhǔn)工作。

依據(jù)章程自主管理，是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。制定被稱為“大學(xué)憲法”的《高校章程》是高校邁出“去行政化”的第一步。此前，教育部已經(jīng)分兩批分別核準(zhǔn)了人民大學(xué)、吉林大學(xué)等15所高校的章程。

明年底完成所有高校章程的核準(zhǔn)工作

通知要求，目前尚未報(bào)送章程核準(zhǔn)稿的“985工程”建設(shè)高校，要在2014年6月15日前，將核準(zhǔn)稿報(bào)送教育部；尚未報(bào)送章程核準(zhǔn)稿的“211工程”建設(shè)高校，要在2014年11月30日前，按照管理關(guān)系，將核準(zhǔn)稿報(bào)送教育部或者省級(jí)教育行政部門（軍隊(duì)系統(tǒng)高校除外）。

教育部和省級(jí)教育行政部門在2014年12月31日前，完成全部“985工程”高校和“211工程”高校章程的核準(zhǔn)工作；在2015年12月31日前完成所有高校章程的核準(zhǔn)工作。

教育行政部門不得干預(yù)高校章程確定的自主管理內(nèi)容

通知要求以章程建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)高等教育綜合改革。章程要體現(xiàn)改革精神，系統(tǒng)反映改革要求，鞏固改革成果。高校已經(jīng)形成共識(shí)的改革方案，已經(jīng)實(shí)施的、成熟的改革舉措，通過章程可以明確的，應(yīng)當(dāng)予以充分反映。章程要著重規(guī)范高校辦學(xué)自主權(quán)的行使與監(jiān)督機(jī)制，充分反映制度建設(shè)成果，為學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理提供全面依據(jù)。

通知要求，對(duì)章程已確定由學(xué)校自主管理的內(nèi)容，各級(jí)教育行政部門不得任意干預(yù)，除規(guī)章以上層級(jí)的規(guī)范性文件外，其他文件要求與經(jīng)核準(zhǔn)的章程不一致的，優(yōu)先執(zhí)行章程的規(guī)定。