有一個故事：有一個神父在飛機上，看到別人在喝紅酒，就跟空姐要了一杯，但當空姐將酒端到他面前的時候，他卻說：“我不想喝了”�？战銌枮槭裁�，他說：“我現(xiàn)在離我的總部太近了�！睘槭裁矗恳驗樗�看到酒的時候，他的心靈就與上帝對話了�；�督教是不允許喝酒的，他有敬畏之心，有害怕之心，他這種害怕是一種敬畏之心。宗教都講頭上三尺有神靈嘛。我們不講宗教，就講教育，進了學校，從事教育，對教育和學校要有敬畏之心。敬畏什么？敬畏教育的價值。

價值不是虛無縹緲的，價值主要有三點：第一，快樂；第二，意義；第三是敬畏。如果你到學校來不帶著對教育的敬畏之心來，不帶著對學校的敬畏之心，你的價值目標是茫然的。

學校的管理分為三個層次：利益管理，愿景管理，價值管理。其中價值管理是核心，通過價值管理全面推進師生管理、教學管理、科研管理、資金管理、設(shè)施管理、信息管理。

中國教育存在制度性缺位或制度性越位的問題。缺位的是學校辦學主體，越位和缺位往往是政府。辦學制度一元化，管理制度大一統(tǒng)。目前，我們應(yīng)進行教育宏觀管理制度、中觀管理制度和微觀管理制度的全面改革。政府對教育宏觀管理主要體現(xiàn)在教育立法及完善配套制度，做好所轄范圍內(nèi)與經(jīng)濟社會相適應(yīng)的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，撥款；制定各級各類學校的設(shè)置標準及審批程序；制定基本的學制、學歷和學位制度及專業(yè)人才培養(yǎng)目標。教育部門的中觀管理主要是依據(jù)有關(guān)法律，指導(dǎo)學校設(shè)置，調(diào)控學生規(guī)模，制定校長、教師的任職資格和聘任規(guī)則，依法對學校進行監(jiān)督與評估。中觀管理的核心職責是服務(wù)，服務(wù)學校、服務(wù)學生。學校微觀管理應(yīng)堅持民主管理、依法管理、科學管理，建立基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)管理、全程管理、精致管理的機制。確立師生員工管理的主體地位，充分調(diào)動師生員工的積極性和創(chuàng)造，推進教師身份社會化、職業(yè)專業(yè)化、收入效能化。（作者系國家督學、云南省人民政府參事、原云南省教育廳廳長）