校園安全引起社會重視已經(jīng)多年了，然而并未杜絕校園事故的發(fā)生。9月26日下午，昆明市北京路明通小學又發(fā)生一起踩踏事故，已造成6人死亡，26人受傷。

如此慘痛事故發(fā)生之后所需要的恰恰是理性，而非激動。歷次事故發(fā)生后由于只有激動而缺乏理性，在沒有充分調(diào)查之前就做處罰決定，使得一系列事件發(fā)生后都缺乏充分調(diào)查、專業(yè)分析、有效對策、持續(xù)穩(wěn)定的防護措施，才又衍生出新的事故和悲劇。

這次昆明的事故發(fā)生以后，各方追究責任速度之快令人吃驚，7名責任人受處罰，這種操作方式顯然帶有較強的“維穩(wěn)”特征。盡管現(xiàn)在所處理的人中確實有必須對此次事件負責任的人，但這樣處理的實證依據(jù)是不充分的，究竟導致這一事故發(fā)生的真實責任鏈是怎樣斷掉的，尚無明確的調(diào)查結(jié)論。如在沒有充分實證基礎(chǔ)上就主觀聯(lián)想下結(jié)論，以后這一事故的原因就可能永遠是一本糊涂賬，又無法為避免今后此類事故的發(fā)生提供有效的警示。

這樣的事故處理模式，導致每次事故的教訓都未能得到充分汲取，盡管行政指令一道道往下發(fā)，封閉完整的校園安全責任鏈卻一直未能建立，校園安全事故也就不可避免。

從慶陽校車時間后，就有人對這種事故處理模式提出改進意見，然而多年來，這樣一種事故處理模式依然難以改變，分析其深層原因，還是對校園安全的定位存在偏差，現(xiàn)有的定位是維護穩(wěn)定而不是維護生命價值。這種事故處理模式事實上是將校園安全作為緊箍咒，套在各級行政部門、學校領(lǐng)導和教師身上，而人的天性決定著他們會想法設(shè)法逃避緊箍咒，所以盡管這道咒反復念，一發(fā)生事故便念一次，一個地方發(fā)生事故全國都跟著念一次，但總有一些人心有旁騖，或心口不一，念過以后也未必生效，于是事故依然會發(fā)生。

因此，當下最急迫的是改變對校園安全事故認識和防控的定位，不能對每次事故僅作膚淺的處置，打掃完悲劇現(xiàn)場，處理幾個似乎相關(guān)的責任人就算了事。把安全作為教育工作的前提，凡是不安全的地方、沒有有效的安全措施就不能開展教育。因為生命的價值是高于任何一種學習與教育，高于學生的學業(yè)成績。

有了這種定位，首先需要政府真正擔起責任，敞開胸懷接受社會各方對學校安全狀況的監(jiān)督，尤其是要給專業(yè)的第三方安全評估和監(jiān)督組織存在的空間，讓專業(yè)的校園安全監(jiān)督成為校園安全的第一道防護欄；其次，學校內(nèi)部要明確特定時段和特定空間的安全責任人，建立全員全方位的安全責任體系；還有，對學生的安全教育要到位。

與改變安全定位相關(guān)的是要建立起安全成本和投資意識，不少地方強調(diào)安全而又沒有安全投入，安全教育也缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性、可操作性，或僅有講課、背書，缺乏實操，使得相關(guān)措施跟不少口號。名校發(fā)生踩踏事故便是這樣一個典型案例。

真正的校園安全是包括師生在內(nèi)的每個人內(nèi)心的責任。

（作者系中國教育科學研究院研究員）