2015年國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)報(bào)24日結(jié)束，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)三處副主任科員及以下職位成為競(jìng)爭(zhēng)最激烈的崗位，達(dá)到2625：1。不少人好奇，政府采購(gòu)中心是一個(gè)什么樣的單位？這個(gè)職位為何會(huì)這么火？

最熱崗位和“腐敗機(jī)會(huì)”沒關(guān)系

公務(wù)員報(bào)考熱、中央機(jī)關(guān)熱，表明我國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)分布還不均衡，高學(xué)歷者求職時(shí)地域集中、行業(yè)集中、崗位集中的問題，并沒有根本解決。

由于今年公務(wù)員報(bào)考最熱的崗位，與政府采購(gòu)相關(guān)，因此很多人自然想到這其中的“油水”，這種聯(lián)想多少有點(diǎn)牽強(qiáng)。因?yàn)樵缜啊鞍隧?xiàng)規(guī)定”推出，讓公務(wù)員報(bào)考逐漸歸于理性，不再把“灰色”收入作為報(bào)考公務(wù)員的考慮因素之一，那么，怎么會(huì)有少數(shù)崗位，考生的報(bào)考又把“油水”作為一項(xiàng)因素呢？

其實(shí)，某一個(gè)崗位成為最熱崗位，在公務(wù)員招考中，存在比較大的偶然性。2014年，最熱職位為“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南川調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)科室科員”，其招錄人數(shù)與報(bào)名人數(shù)比達(dá)到1:9411；2013年，最熱職位為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)民族理論政策研究室研究一處主任科員及以下，等等。之所以當(dāng)時(shí)這些崗位成最熱門，并沒有人認(rèn)為其有多大“油水”，大致包括以下幾方面。

其一，我國(guó)公務(wù)員報(bào)考總體依舊高燒不斷。近年來報(bào)考人數(shù)與招錄人數(shù)比下降，貌似降溫，但總體競(jìng)爭(zhēng)激烈程度還相當(dāng)高。這與我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難有很密切關(guān)系。在就業(yè)困難的大背景中，很多人會(huì)重視每個(gè)可能的機(jī)會(huì)。一些學(xué)生就是出于“打醬油”心態(tài)也可能報(bào)考公務(wù)員，在報(bào)考之后放棄考試的每年都不在少數(shù)。如果大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻，公考熱就不可能根本降溫。

其二，在公務(wù)員報(bào)考中，存在冷熱不均的問題。一般來說，偏遠(yuǎn)地區(qū)、基層單位、工作條件比較艱苦的公務(wù)員崗位比較冷，報(bào)考者很少。而另一方面，中央機(jī)關(guān)的公務(wù)員崗位則一直很熱。有人質(zhì)疑報(bào)考者都想進(jìn)中央部委，不愿意到基層。這其實(shí)很正常，報(bào)考公務(wù)員本來就是個(gè)體的選擇，基層、條件艱苦的工作崗位要吸引人才，只能靠提高崗位本身的吸引力。

“國(guó)考最熱崗位”現(xiàn)象，看似不正常，卻很正常。因此，我并不贊成報(bào)考公務(wù)員的主要原因是沖著有腐敗、潛規(guī)則機(jī)會(huì)而去的。公務(wù)員報(bào)考熱、中央機(jī)關(guān)熱，表明我國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)分布還不均衡，社會(huì)并沒有給求職者提供多元的選擇空間，高學(xué)歷者求職時(shí)地域集中、行業(yè)集中、崗位集中的問題，并沒有根本解決。要讓公務(wù)員報(bào)考熱降溫、中央機(jī)關(guān)熱降溫，必須整體改善我國(guó)的就業(yè)環(huán)境，為大學(xué)畢業(yè)生提供更廣的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

□熊丙奇（學(xué)者）

公考還是應(yīng)強(qiáng)化基層導(dǎo)向

在堅(jiān)持一定的基層經(jīng)歷要求的同時(shí)，也要對(duì)具有豐富基層經(jīng)歷的優(yōu)秀公務(wù)員，開辟專門“綠色通道”，拓展其上升通道。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)三處副主任科員及以下職位成為競(jìng)爭(zhēng)最激烈的崗位，根本原因還是其招考條件限制少，尤其是不限基層工作經(jīng)歷，這是考生競(jìng)相報(bào)考的最主要原因。

在就業(yè)壓力整體偏大的情況下，公務(wù)員報(bào)考熱度一直較高。根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，近年來，中央和各省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員招考過程中，報(bào)名人數(shù)多、競(jìng)爭(zhēng)激烈的崗位，共同特點(diǎn)都是招考條件寬松、限制少。因此，若不想再動(dòng)輒出現(xiàn)報(bào)考和招錄比例出現(xiàn)幾千比一的現(xiàn)象，須要科學(xué)地設(shè)定招考條件。

這就要采取相應(yīng)措施，鼓勵(lì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生到基層去，經(jīng)過一段時(shí)間鍛煉后，再考到中央和省級(jí)機(jī)關(guān)來，從而形成“優(yōu)秀人才到基層去，優(yōu)秀公務(wù)員從基層來”的良性公務(wù)員培養(yǎng)鏈。對(duì)于中央和省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員，只有具備一定的基層工作經(jīng)歷，才能真正了解基層實(shí)際，在政策制定和執(zhí)行過程中才能“接地氣”。而這種基層經(jīng)歷，不是簡(jiǎn)單的掛職鍛煉所能獲得的。近年來，對(duì)于沒有基層經(jīng)歷的“三門”干部，中央國(guó)家機(jī)關(guān)一般會(huì)安排其到基層掛職鍛煉一段時(shí)間，但這種方式實(shí)踐中還是有相當(dāng)大的差距。

為了強(qiáng)化基層導(dǎo)向，今后公考時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一定的基層經(jīng)歷要求，同時(shí)也要對(duì)具有豐富基層經(jīng)歷的優(yōu)秀公務(wù)員，開辟專門“綠色通道”，通過定向招錄、遴選等方式，拓展其上升通道，這也是有利于引導(dǎo)考生報(bào)考。

最后，還要“人崗相配”，也就是說強(qiáng)調(diào)考生的條件要與崗位的職責(zé)需求盡可能相匹配，減少報(bào)考后的培養(yǎng)成本。近年來，經(jīng)常有用人單位反映，好不容易招來的公務(wù)員并不太適應(yīng)崗位需要，或者是要花費(fèi)很大力氣培訓(xùn)新錄用人員，其中原因與招考條件沒有注意“人崗相配”有很大關(guān)系。

對(duì)考生來說，首先是要能夠了解基層、“接地氣”，其次是最好能夠有與職位相關(guān)的工作或者學(xué)習(xí)經(jīng)歷，或者具備其他相應(yīng)條件，在這兩個(gè)方面的“門檻”設(shè)定好，相當(dāng)一部分“打醬油”的人將會(huì)被過濾掉，考生的盲目程度或許在一定程度上會(huì)有所減少。

□朱恒順（人大工作者）