今天，北京市委、市政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》，提出鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過接管周邊相對薄弱學(xué)�；蚋臄U建的方式辦成九年一貫制學(xué)校；逐步擴大優(yōu)質(zhì)高中招生計劃名額分配比例；引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校校長教師在城鄉(xiāng)間、校際間合理流動，并逐步實現(xiàn)制度化和常態(tài)化。

　　總體目標(biāo)>>>

　　2020年

　　校際差距縮小 優(yōu)質(zhì)資源共享

　　到2020年，在確保各區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴大，全市義務(wù)教育實現(xiàn)更高水平的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新一輪中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展格局日益完善，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距進(jìn)一步縮�。粌�(yōu)質(zhì)教育資源共享機制更加健全，學(xué)校與社會資源合作更加緊密，辦學(xué)資源和師資力量配置更加均衡；政府統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展機制更加健全，教育治理體系逐步完善，學(xué)校自主發(fā)展活力進(jìn)一步增強；義務(wù)教育質(zhì)量全面提高，多樣化、個性化教育需求得到更好滿足，義務(wù)教育滿意度進(jìn)一步提升。

　　資源配置>>>

　　支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)接管“弱�！�

　　《意見》提出，統(tǒng)籌配置義務(wù)教育資源。根據(jù)首都城市空間布局、人口分布特點和學(xué)齡人口變化趨勢，完善和實施全市及各區(qū)縣基礎(chǔ)教育設(shè)施專項規(guī)劃，加大資源統(tǒng)籌配置力度，促進(jìn)中小學(xué)教育資源在區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部均衡配置。

　　發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、輻射和帶動作用，鼓勵、支持各區(qū)縣與學(xué)校深化名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、教育聯(lián)盟、校際聯(lián)盟等改革試點工作，以強帶弱、以城帶鄉(xiāng)，積極探索以多種形式擴大和延伸優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過接管周邊相對薄弱學(xué)校或改擴建的方式辦成九年一貫制學(xué)校。同時利用社會資源促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。

　　全科數(shù)字化名師同步課程

　　依托信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大市、區(qū)縣、學(xué)校各級各類教育信息平臺整合力度,推進(jìn)信息資源共享。加強北京數(shù)字學(xué)校建設(shè)，開發(fā)“微課程”資源，推廣義務(wù)教育階段全科數(shù)字化名師同步課程，加大一對一在線指導(dǎo)服務(wù)力度。逐步建立教師研修信息化平臺，實現(xiàn)優(yōu)秀教師課堂教學(xué)視頻、教學(xué)案例、教學(xué)反思、習(xí)題資料等教育資源互通共享。

　　招生減負(fù)>>>

　　完善對口直升九年一貫制

　　不斷完善義務(wù)教育入學(xué)政策措施。堅持免試就近入學(xué)原則，完善對口直升、九年一貫制等入學(xué)方式，深化學(xué)區(qū)制管理。義務(wù)教育階段入學(xué)實行計劃管理，使用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，科學(xué)預(yù)測入學(xué)人數(shù)，全程監(jiān)控入學(xué)過程。完善學(xué)籍管理平臺，規(guī)范中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理。堅持以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的政策，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍，并完善隨遷子女入學(xué)資格聯(lián)審機制，依法保障符合條件的來京務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

　　擴大優(yōu)質(zhì)高中招生比例

　　充分發(fā)揮考試招生制度改革的引導(dǎo)作用。深化中考命題改革，優(yōu)化考試命題結(jié)構(gòu)，突出考查主干知識和核心能力。完善義務(wù)教育學(xué)業(yè)水平考試制度，全面考查學(xué)生各學(xué)科學(xué)習(xí)情況和發(fā)展水平。逐步擴大優(yōu)質(zhì)高中招生計劃名額分配比例，增加一般初中校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的機會。通過多種形式擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，使更多的初中畢業(yè)生就讀優(yōu)質(zhì)高中。

　　減少教育部門統(tǒng)一測試

　　標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范教學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，注重因材施教。

　　規(guī)范學(xué)生作業(yè)和教輔材料，科學(xué)確定作業(yè)形式與內(nèi)容，提高針對性和實效性，市、區(qū)縣有關(guān)單位、部門不統(tǒng)一推薦教輔材料。

　　規(guī)范考試測試，減少教育行政部門主導(dǎo)的統(tǒng)一測試，不得組織以選拔生源為目的考試測試。

　　規(guī)范評價評選，切實扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，減少教育行政部門、教學(xué)研究和教育科研部門等對學(xué)校的考核評比，積極推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革。建立健全對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測公告制度，把減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，進(jìn)行專項督導(dǎo)。

　　教師管理>>>

　　校長教師城鄉(xiāng)校際常態(tài)流動

　　促進(jìn)校長教師合理流動。進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，有效利用績效工資、職稱評定、職務(wù)晉升等激勵機制，采取掛職交流、定期支教、區(qū)域內(nèi)流動、城鄉(xiāng)一體化管理等方式，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校校長教師在城鄉(xiāng)間、校際間合理流動，并逐步實現(xiàn)制度化和常態(tài)化。對農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)一般中小學(xué)在教師崗位設(shè)置、職稱評定、評優(yōu)評先等方面給予政策傾斜，建立農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位制度，吸引優(yōu)秀教師任教。探索建立優(yōu)秀教師跨校兼職制度，鼓勵教師多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

　　推進(jìn)義務(wù)教育教師“區(qū)管校用”

　　推進(jìn)教師管理制度改革。積極推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“區(qū)管校用”改革，強化區(qū)縣教育行政部門對教師的統(tǒng)籌管理。嚴(yán)把教師入口關(guān)，做好全市中小學(xué)教師資格“國標(biāo)省考”改革和定期注冊工作。全面實施義務(wù)教育教師職稱制度，提升教師職業(yè)發(fā)展空間，擴大小學(xué)教師參評副高級教師職稱比例。改革完善特級教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人和骨干教師評審辦法，讓優(yōu)秀教師在普通學(xué)校留得住、有發(fā)展。

　　教師平均工資不低于公務(wù)員

　　不斷改善教師福利待遇。依法保障教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)改革需要，建立教師績效工資逐步提高機制，按照多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，重點向承擔(dān)教育教學(xué)改革發(fā)展任務(wù)重、做出突出成績的一線教師、骨干教師傾斜。依法保障城鄉(xiāng)教師收入水平基本均等，對農(nóng)村教師的工資、職稱等實行傾斜政策，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

　　其他亮點>>>

　　用“學(xué)生進(jìn)步程度”考核學(xué)校

　　優(yōu)化教育督導(dǎo)評估體系，探索委托第三方開展教育評估監(jiān)測。推進(jìn)辦學(xué)條件、學(xué)生發(fā)展、教師專業(yè)化、學(xué)科教學(xué)、學(xué)校綜合質(zhì)量評價等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。改變單純以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評價學(xué)生、教師和學(xué)校的傾向，把學(xué)生的進(jìn)步程度和發(fā)展水平作為考核學(xué)校的重要指標(biāo)。探索完善中小學(xué)辦學(xué)激勵機制，鼓勵和支持學(xué)校輸出優(yōu)秀教師資源、優(yōu)質(zhì)課程和開放教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

　　遠(yuǎn)郊區(qū)縣建高水平民辦中小學(xué)

　　激發(fā)社會力量參與義務(wù)教育辦學(xué)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校參與舉辦民辦中小學(xué)，重點在遠(yuǎn)郊區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)一批高水平、有特色的民辦中小學(xué)，引導(dǎo)個性化教育需求由公辦學(xué)校向民辦學(xué)校合理轉(zhuǎn)移。

　　在公辦學(xué)校學(xué)位不足、入學(xué)矛盾比較突出的地區(qū)，通過公開透明的招投標(biāo)程序，由政府向符合條件的民辦學(xué)校購買義務(wù)教育學(xué)位，補貼辦學(xué)成本，作為義務(wù)教育基本公共服務(wù)的重要補充。（制圖 吳薇）

教育部：各地義務(wù)教育均衡發(fā)展再上新臺階

　　北京改革中考促教育均衡 不讓90%學(xué)生成考試陪練

(來源:北京晚報)

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