人民網(wǎng)北京11月8日電（王藝錠）近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》，提出要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，實行以增加知識價值為導向的分配政策。《意見》強調(diào)，要擴大科研機構、高校收入分配自主權。

要引導科研機構、高校實行體現(xiàn)自身特點的分配辦法。賦予科研機構、高校更大的收入分配自主權，科研機構、高校要制定以實際貢獻為評價標準的科技創(chuàng)新人才收入分配激勵辦法，突出業(yè)績導向，建立與崗位職責目標相統(tǒng)一的收入分配激勵機制。對從事基礎性研究、農(nóng)業(yè)和社會公益研究等研發(fā)周期較長的人員，收入分配實行分類調(diào)節(jié)，通過優(yōu)化工資結構，穩(wěn)步提高基本工資收入，加大對重大科技創(chuàng)新成果的績效獎勵力度，建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機制，使科研人員能夠潛心研究；對從事應用研究和技術開發(fā)的人員，主要通過市場機制和科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績實現(xiàn)激勵和獎勵；對從事哲學社會科學研究的人員，以理論創(chuàng)新、決策咨詢支撐和社會影響作為評價基本依據(jù)，形成合理的智力勞動補償激勵機制。

要完善適應高校教學崗位特點的內(nèi)部激勵機制。把教學業(yè)績和成果作為教師職稱晉升、收入分配的重要依據(jù)。對專職從事教學的人員，適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學型名師的崗位激勵力度。對高校教師開展的教學理論研究、教學方法探索、優(yōu)質(zhì)教學資源開發(fā)、教學手段創(chuàng)新等，在績效工資分配中給予傾斜。

要落實科研機構、高校在崗位設置、人員聘用、績效工資分配、項目經(jīng)費管理等方面自主權。對科研人員實行崗位管理，用人單位根據(jù)國家有關規(guī)定，結合實際需要，合理確定崗位等級的結構比例，建立各級專業(yè)技術崗位動態(tài)調(diào)整機制。健全績效工資管理，科研機構、高校自主決定績效考核和績效分配辦法。賦予財政科研項目承擔單位對間接經(jīng)費的統(tǒng)籌使用權。合理調(diào)節(jié)單位內(nèi)部各類崗位收入差距，除科技成果轉(zhuǎn)化收入外，單位內(nèi)部收入差距要保持在合理范圍。積極解決部分崗位青年科研人員和教師收入待遇低等問題，加強學術梯隊建設。

要重視科研機構、高校中長期目標考核。結合科研機構、高校分類改革和職責定位，加強對科研機構、高校中長期目標考核，建立與考核評價結果掛鉤的經(jīng)費撥款制度和員工收入調(diào)整機制，對評價優(yōu)秀的加大績效激勵力度。對有條件的科研機構，探索實行合同管理制度，按合同約定的目標完成情況確定撥款、績效工資水平和分配辦法。完善科研機構、高校財政撥款支出、科研項目收入與支出、科研成果轉(zhuǎn)化及收入情況等內(nèi)部公開公示制度。 

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