十三五期間，北京市通過多種渠道增加學(xué)前教育學(xué)位，提升幼兒園普惠率，基本形成“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的全市學(xué)前教育體系。在第三期“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”收官之年，全市三年內(nèi)共通過新建、改建、擴(kuò)建幼兒園403所，完成新增學(xué)位9萬個(gè)。截至2020年8月底，全市已完成學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

全市三年中新建、改建403所幼兒園

豐臺(tái)第五幼兒園華潤城園、北京市豐臺(tái)區(qū)嘉園第一幼兒園承辦亞林西配套幼兒園、北京市豐臺(tái)區(qū)群英幼兒園南華園、豐臺(tái)區(qū)群英幼兒園怡和園、豐臺(tái)區(qū)魏各莊幼兒園……今年新學(xué)期，豐臺(tái)區(qū)又有多所幼兒園開學(xué)招生，增加了上千個(gè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育學(xué)位。與豐臺(tái)區(qū)一樣，通州區(qū)等部分區(qū)在新的學(xué)期也都通過多種渠道增加學(xué)前教育學(xué)位，讓適齡兒童能夠就近就便入園。

“今年群英幼兒園怡和園開始招生了，等我們家孩子一年以后上幼兒園就不愁了�！奔易〈蠹t門街道石榴莊地區(qū)怡和世家小區(qū)的張女士說，這么好的優(yōu)質(zhì)園到小區(qū)里來真是給他們解決了一件大實(shí)事。北京青年報(bào)記者了解到，為增加學(xué)前學(xué)位，“十三五”期間，本市實(shí)現(xiàn)了第二期學(xué)前計(jì)劃和第三期學(xué)前計(jì)劃的無縫銜接，通過扶持新建、改建、擴(kuò)建、以租代建、舉辦社區(qū)辦園點(diǎn)等方式，內(nèi)外挖潛、公民并舉，不斷擴(kuò)增學(xué)前教育學(xué)位資源。比如，小區(qū)配套幼兒園也被納入本市治理范圍，三年里，全市共梳理排查521所教育部門接收辦園和358所居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)移交臺(tái)賬。截至2020年8月底，358所居住區(qū)配套幼兒園已有259所建成并移交屬地教育部門辦園，完成比例為72.3%，未移交項(xiàng)目主要有60個(gè)在建、21個(gè)竣工待交付和2個(gè)未開工項(xiàng)目。521所教育部門接收幼兒園已有470所舉辦公辦園或委托舉辦普惠性幼兒園，轉(zhuǎn)普惠完成比例為90.2%。2018年至今，全市共通過新建、改建、擴(kuò)建403所幼兒園，完成新增9萬個(gè)學(xué)位的任務(wù)。

學(xué)前教育財(cái)政投入額度與占比“雙增長”

北京青年報(bào)記者還了解到，為增加學(xué)位，提高普惠率。本市不斷完善學(xué)前教育保障機(jī)制，在財(cái)政上不斷加大投入。市財(cái)政局、市教委于2017年設(shè)立了學(xué)前教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，2018年至2020年共安排110億元。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政持續(xù)加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)前教育財(cái)政投入在額度與占比方面呈現(xiàn)“雙增長”態(tài)勢(shì)。

在具體扶持與保障政策上，市級(jí)財(cái)政通過提供1000元/生·月生均定額補(bǔ)助、10000元/生一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助、5元/天·平方米租金補(bǔ)助、3000元/生“轉(zhuǎn)普”一次性獎(jiǎng)勵(lì)的方式，支持機(jī)關(guān)部門、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人面向社會(huì)提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)，支持普惠性幼兒園提高辦園質(zhì)量。

今年初疫情發(fā)生后，市教委更是與多部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究出臺(tái)了一系列扶持幼兒園平穩(wěn)發(fā)展的政策，向普惠園一次性撥付2020年1月至6月生均定額補(bǔ)助，減輕運(yùn)轉(zhuǎn)壓力；對(duì)符合條件且有意愿由非普惠性幼兒園轉(zhuǎn)為普惠園的，市級(jí)財(cái)政也按標(biāo)準(zhǔn)自2020年1月?lián)芨渡�均定額補(bǔ)助。截至3月底，全市幼兒園生均定額補(bǔ)助全部預(yù)撥到位，共撥付876家普惠園10.7億元。

全市學(xué)前教育普惠率達(dá)80%以上

學(xué)前教育的質(zhì)量提升，是學(xué)前教育工作的“重中之重”。北京市明確了“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）參與”管理體制和學(xué)前教育工作分級(jí)責(zé)任制，將各類型幼兒園納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍。執(zhí)行民辦園年檢制度，區(qū)教委依法依規(guī)對(duì)民辦幼兒園在財(cái)務(wù)、收費(fèi)、教育教學(xué)、招生、安全等方面進(jìn)行年檢，對(duì)存在違法違規(guī)行為的園所依法處理。將民辦園納入專職督查和辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估范圍，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)要求與公辦園一視同仁。

同時(shí)，在學(xué)前教育師資培養(yǎng)上也下大力氣，通過拓寬幼兒園教師引入渠道，支持通過政府購買服務(wù)等多種方式補(bǔ)充師資，制定學(xué)前教育全員培訓(xùn)規(guī)劃，健全分層、分類及重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，完成對(duì)各類型幼兒園教師的全員培訓(xùn)。明確普惠性幼兒園用于人員經(jīng)費(fèi)支出比例占保教費(fèi)收入和財(cái)政生均定額補(bǔ)助收入之和的比例原則上不低于70%，推動(dòng)非教育部門辦的普惠性幼兒園逐步提升教師工資待遇。本市還組建市區(qū)兩級(jí)101人專職督查隊(duì)伍、188人兼職督查隊(duì)伍，建立督查工作機(jī)制，對(duì)各類型幼兒園進(jìn)行全覆蓋的日常巡檢。

“截至2020年8月底，全市有普惠性幼兒園1685所，涉及在園幼兒約43.5萬人，全市已完成《第三期行動(dòng)計(jì)劃》中所提出的學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%以上的發(fā)展目標(biāo)。”北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步：本市擬將階段工作重點(diǎn)放在保學(xué)位、強(qiáng)管理、提質(zhì)量方面，繼續(xù)不斷完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。繼續(xù)完善學(xué)前教育普惠發(fā)展保障制度，進(jìn)一步完善市區(qū)財(cái)政扶持政策，確保普惠性幼兒園健康可持續(xù)發(fā)展。啟動(dòng)全市學(xué)前教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃和“十四五”規(guī)劃的研究制定工作，積極謀劃保障學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的工作規(guī)劃與相關(guān)配套政策體系。

文/本報(bào)記者 武文娟

現(xiàn)場

京味兒幼兒園入駐大紅門街道

自制教具、布置教室……坐落于豐臺(tái)區(qū)大紅門街道的北京市豐臺(tái)區(qū)群英幼兒園怡和園的教職工們正在緊鑼密鼓地為幼兒園的開園做著最后準(zhǔn)備。“目前已經(jīng)完成招生工作，預(yù)計(jì)11月初，我們將有第一批小班的小朋友，踏入嶄新的幼兒園�！比河⒂變簣@書記園長范建華告訴北京青年報(bào)記者，這所新建的小區(qū)配套幼兒園，在滿額后將為該地區(qū)提供360個(gè)左右的學(xué)前教育學(xué)位，全園共設(shè)12個(gè)教學(xué)班，有效緩解了小區(qū)及周邊小區(qū)“入園難”的問題。

走進(jìn)嶄新的群英幼兒園怡和園，濃郁的傳統(tǒng)京劇文化韻味撲面而來。隨處可見孩子們喜歡的卡通京劇人物小玩偶擺件、京劇臉譜、傳統(tǒng)節(jié)日、二十四節(jié)氣吊飾等，班級(jí)門的設(shè)計(jì)也都充滿了京劇元素，使幼兒能夠看到、摸到，感受到京劇藝術(shù)的魅力�！斑@樣的設(shè)計(jì)與幼兒園的園所文化教育理念保持一致，也與群英幼兒園十多年深厚的京劇特色教育一脈相承。未來，孩子們的作品將會(huì)呈現(xiàn)在園所的班級(jí)和環(huán)境之中�！睋�(jù)悉，群英幼兒園從2009年開始致力于傳統(tǒng)文化京劇教育的研究，走出了一條“植根傳統(tǒng)文化之壤 創(chuàng)建精品特色之園”的辦園之路。

北青報(bào)記者注意到，群英幼兒園怡和園的環(huán)境不僅與京劇特色相融合，幼兒園中的科技味道也十足。北青報(bào)記者走進(jìn)幼兒園的公共游戲區(qū)域，一個(gè)京劇貴妃頭冠造型出現(xiàn)在眼前。孩子們可通過觸摸、聲控等科學(xué)探索，變換頭冠上的花紋顏色，非常有趣�！斑@也是幼兒園將科學(xué)教育與傳統(tǒng)文化互相融合，結(jié)合傳統(tǒng)文化特色，讓孩子在科學(xué)互動(dòng)游戲中體驗(yàn)感受傳統(tǒng)文化”。

范建華還向北青報(bào)記者介紹，群英幼兒園作為一所北京市市級(jí)示范幼兒園，京劇特色突顯，未來，群英洋橋園會(huì)將優(yōu)質(zhì)的京劇教育資源和文化輻射到群英怡和園中，每周都有京劇教育課程，有來自北京京劇院等專業(yè)老師對(duì)孩子們進(jìn)行藝術(shù)的熏陶，使孩子在感受、體驗(yàn)、熏陶中身心和諧全面富有個(gè)性地發(fā)展。

群英幼兒園怡和園不僅在幼兒園的特色上與群英幼兒園洋橋園體現(xiàn)出傳承和發(fā)揚(yáng)，在師資配置方面，群英幼兒園采取母體輸出的方式，精心選派出了十幾位有經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的教職工團(tuán)隊(duì)為孩子、家長們服務(wù)。范建華園長介紹，群英幼兒園的所有園所都是一體化辦園，三個(gè)園所的管理、教學(xué)，均采取一致的標(biāo)準(zhǔn)，又各有優(yōu)勢(shì)和特色。幼兒園樹立“溫暖、祥和、自然、開放”的辦園理念，堅(jiān)持普惠優(yōu)質(zhì)、精品特色、根植傳統(tǒng)、面向國際，打造現(xiàn)代化傳統(tǒng)特色教育品牌園。文/本報(bào)記者 武文娟

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