手工、繪畫、音樂、朗誦……每天下午，豐富的課后延時(shí)服務(wù)，讓重慶市巴南區(qū)清華小學(xué)教育集團(tuán)分校渝匯小學(xué)的孩子們，在學(xué)好課堂知識的同時(shí)，努力發(fā)展自己的特長。

“我們是一所新學(xué)校，只有四個(gè)班級136名學(xué)生，但清華小學(xué)教育集團(tuán)一次就交流過來了7名教師�！庇鍏R小學(xué)執(zhí)行校長楊梅說，交流來的老師個(gè)個(gè)都是精兵強(qiáng)將，調(diào)查顯示家長滿意度為100%。

“學(xué)校的好老師越來越多了，感覺在哪里上學(xué)區(qū)別都不大�！奔易“湍蠀^(qū)花溪街道的家長楊迪說。

“盤活”教師資源

“10年前，全區(qū)的學(xué)生家長都只盯著3所‘好學(xué)�！�，實(shí)在擠不進(jìn)去了就到區(qū)外擇校。家長焦慮，我們壓力更大�！卑湍蠀^(qū)教委副主任李孝琴說，近幾年，全區(qū)學(xué)生大幅增長，隨著新一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校的出現(xiàn)，在區(qū)外就讀的人數(shù)和比例反而在逐年下滑，在家門口就能上好學(xué)校，在巴南區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

“以前小區(qū)的居民都習(xí)慣把孩子往區(qū)外‘名�！�送，現(xiàn)在看到家門口學(xué)校越辦越紅火，好幾個(gè)在外面擇校的孩子都轉(zhuǎn)學(xué)回來了�！比趨R小學(xué)學(xué)生家長任女士說。

這是巴南區(qū)推動以“區(qū)管校聘”為核心的教育綜合化改革取得的實(shí)效。李孝琴說，“區(qū)管”就是由區(qū)教委負(fù)責(zé)全區(qū)教師編制的總量控制、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用；“校聘”即學(xué)校對教師的使用采取按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗。區(qū)教委在區(qū)編辦對教師編制總量控制的前提下，對教師編制采取一年一核，充分考慮生師比、班師比、教師實(shí)際工作量等因素，同時(shí)還兼顧教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、教師特殊情況等，使教師資源的配置得到最優(yōu)化。

五年來，巴南區(qū)推行“區(qū)管校聘”改革，以定期交流、跟崗研修，教師頂崗、支教、互派等各種交流方式的干部、教師達(dá)3000余人次。因地制宜、統(tǒng)籌使用，“盤活”了教師資源。

從“一頭熱”到“兩頭搶”

如何調(diào)動教師交流的主動性、積極性？是“區(qū)管校聘”改革面臨的最大難題。

以往支教交流的老師，特別是到農(nóng)村學(xué)校，大多是被推著出去。對教師來說，被動的多，主動的少；對學(xué)校來說，短期有改變，持續(xù)影響小。

為引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教師資源向相對薄弱學(xué)校“流動”，巴南區(qū)在實(shí)施“區(qū)管校聘”改革時(shí)，將編制、職稱評定向薄弱學(xué)校傾斜。朱紅蓮是魚洞二小集團(tuán)的一名優(yōu)秀教師，2019年由于集團(tuán)原有學(xué)科崗位教師人數(shù)超編，業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的她不得不面臨“下崗”。通過跨校競聘，她很快成為新學(xué)校業(yè)務(wù)骨干和管理干部，還在該校解決了高級職稱的評聘。

“城鄉(xiāng)教師的交流必須立足于尊重人、滿足人、成就人，需要激發(fā)老師們的內(nèi)驅(qū)力，把愿意干、有條件干、有干勁干的選派到需要的學(xué)校和崗位上，真正心甘情愿投入到教書育人中�！卑湍蠀^(qū)教委主任唐澤奎說。巴南區(qū)在制度建設(shè)上進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，比如職務(wù)晉升、職稱評定與交流經(jīng)歷掛鉤，職稱評審向農(nóng)村學(xué)校傾斜，中高級教師的評審?fù)ㄟ^率原則上不低于城市學(xué)校。這些政策措施從增強(qiáng)激勵(lì)、改善待遇、提供保障等多方面調(diào)動了教師積極性，讓更多優(yōu)秀干部教師愿意交流、安心交流。

雙向流動 促進(jìn)共同成長

從城市到鄉(xiāng)村，從鄉(xiāng)村到城市。巴南區(qū)創(chuàng)新推出了10多種靈活多樣的干部教師交流路徑，有不變動人事關(guān)系的交流，如頂崗、互派、支教、走教，也有變動人事關(guān)系的交流，如區(qū)內(nèi)選聘、跨校競聘等，還有集團(tuán)化學(xué)校、學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的常態(tài)化交流制度，如“名師工作室”“對口幫扶專家團(tuán)”的交流，使全區(qū)的教師充分地動了起來，也快速地成長了起來。

教師隊(duì)伍成長起來以后，巴南區(qū)還在重慶率先出臺《巴南區(qū)新時(shí)代中小學(xué)幼兒園養(yǎng)成教育行動計(jì)劃》，以養(yǎng)成教育為抓手，五育并舉，全面促進(jìn)學(xué)生的健康快樂成長。

從城區(qū)學(xué)校選派到南溫泉小學(xué)任校長的萬天宏，在這所農(nóng)村學(xué)校推行先進(jìn)的教學(xué)理念，幾年時(shí)間就讓南溫泉小學(xué)的田徑、足球、書法等體藝項(xiàng)目走到全區(qū)前列，培養(yǎng)了一批有特長的學(xué)生，學(xué)校也年年被考核為優(yōu)秀。融匯二小的副校長秦琴從農(nóng)村學(xué)校先后被選派到幾所城區(qū)學(xué)�！案鷯徰行蕖��！安┎杀婇L”讓她的教學(xué)水平和管理能力快速提升，在哪所學(xué)校都能得到家長和學(xué)生的認(rèn)可。

對于教師編制“走不了”的優(yōu)秀教師，巴南區(qū)還有靈活的“走教”制度。趙藝是一所城區(qū)學(xué)校的美術(shù)教師，她保持原有編制和崗位，每周兩天到農(nóng)村學(xué)校南龍小學(xué)上課。在南龍小學(xué)，她開設(shè)了美術(shù)欣賞課，還就地取材，用洋蔥、鳳仙花教孩子們做漂亮的拼貼畫。像趙藝這樣“走教”交流的老師，巴南區(qū)現(xiàn)在有40多個(gè)。

讓城鄉(xiāng)教師交流下得去，留得住，能發(fā)展。巴南區(qū)“區(qū)管校聘”促進(jìn)了全區(qū)教師的雙向流動，迅速帶動一批相對薄弱學(xué)校成長為新興優(yōu)質(zhì)學(xué)校，有效化解了擇校壓力。（記者 張國圣 李宏）

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