黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，要“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”。這一論述和部署體現(xiàn)了我們黨對(duì)教育、科技、人才事業(yè)內(nèi)在規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了新時(shí)代教育、科技、人才工作的新要求，必將開創(chuàng)教育、科技、人才工作新局面，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大人才支撐和強(qiáng)大推動(dòng)力量。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，賦予高校在現(xiàn)代化建設(shè)中新的使命。世界一流大學(xué)都是在服務(wù)本國(guó)發(fā)展中成長(zhǎng)起來的，高校必須擔(dān)當(dāng)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的時(shí)代責(zé)任，全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，全面提升科技自主創(chuàng)新能力，全面提升現(xiàn)代大學(xué)治理水平，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大人才支撐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出高校應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)教育、科技、人才工作規(guī)律以及對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下提升綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新要求，必將有力驅(qū)動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程。

人類現(xiàn)代化歷程表明，教育、科技、人才具有不可割裂的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，三者統(tǒng)一于創(chuàng)新。其中，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，而教育是培養(yǎng)人才的第一環(huán)節(jié)。教育、科技、人才的發(fā)展水平?jīng)Q定一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展能力。20世紀(jì)60年代，全世界有101個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中等收入階段，但目前只有十多個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入高收入階段，其中一個(gè)重要原因是多數(shù)國(guó)家教育、科技、人才等要素進(jìn)步?jīng)]有跟上時(shí)代要求，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升緩慢�？梢姡�教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)是深度關(guān)聯(lián)、不可割裂的。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要突破發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾，根本出路在創(chuàng)新，關(guān)鍵靠科技，歸根結(jié)底靠人才，基礎(chǔ)在教育。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)人力資源深度開發(fā)基礎(chǔ)，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，獨(dú)立自主開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體現(xiàn)了教育與科技、教育與人才、科技與人才之間的內(nèi)在聯(lián)系。1995年中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，確立了科技和教育是興國(guó)的手段和基礎(chǔ)地位。在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，我們黨相繼提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2001年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》將人才戰(zhàn)略確立為國(guó)家戰(zhàn)略。2006年召開的全國(guó)科技大會(huì)提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系、相互支撐的。唯有加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，才能為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)涵養(yǎng)源頭活水；唯有加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，才能充分釋放科技這個(gè)“第一生產(chǎn)力”、激活創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”；也唯有加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，才能為科技創(chuàng)新提供人力資源保障。

二

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，充分體現(xiàn)了教育、科技、人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，對(duì)于新時(shí)代實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐具有重大意義。

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大提出到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，必然要求加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，進(jìn)一步增強(qiáng)和發(fā)揮教育、科技、人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，其中教育、科技、人才事業(yè)發(fā)揮了事關(guān)全局的重要作用。10年來，我國(guó)教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，穩(wěn)居同期全球中上等收入國(guó)家行列，建成世界上規(guī)模最大的教育體系。每年職業(yè)院校和高等學(xué)校向社會(huì)輸送數(shù)以千萬(wàn)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才后備力量，從業(yè)人員接受繼續(xù)教育培訓(xùn)上億人次，推動(dòng)我國(guó)成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人力資源大國(guó)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出居世界第二位，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大提出到2035年實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo)。從“科技自立自強(qiáng)”到“高水平科技自立自強(qiáng)”，從“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”到“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”，必然要求進(jìn)一步重視創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，進(jìn)一步增強(qiáng)教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。黨的十八大以來，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。其中，教育、科技、人才事業(yè)發(fā)揮重要支撐作用。在全國(guó)基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家級(jí)三大科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中，高校參與比重和貢獻(xiàn)份額均超過60%，80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和90%以上的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目由高校承擔(dān)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國(guó)排名從2012年的第34位快速上升到2022年的第11位，反映出科技創(chuàng)新能力有了明顯提升。我國(guó)2021年研發(fā)人員總量是2012年的1.7倍，居世界首位，人才事業(yè)發(fā)展有了明顯進(jìn)步。

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，是建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”。這深刻揭示了教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力都躍上一個(gè)大臺(tái)階，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得重要成就。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，必將有力推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主性、安全性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成新發(fā)展格局。

三

提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。走好人才自主培養(yǎng)之路，提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，是增強(qiáng)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的根本舉措。人才是推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能加速現(xiàn)代化進(jìn)程，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。加速人才自主培養(yǎng)，應(yīng)把重心放在提升培養(yǎng)質(zhì)量上。人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是由教育、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等各個(gè)方面因素決定的，必須不斷完善政府主導(dǎo)、教育支撐、科技推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)支持、社會(huì)參與的人才自主培養(yǎng)體系。

加快建設(shè)世界重要人才中心。黨的二十大報(bào)告指出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。建成世界重要人才中心，以人才支撐和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，重在造就拔尖創(chuàng)新人才，重在聚天下英才而用之。一方面，繼續(xù)擴(kuò)大人才吸引力，不斷集聚海內(nèi)外高層次專家人才；另一方面，不斷完善人才培養(yǎng)體系，為人才成長(zhǎng)提供更加廣闊的平臺(tái)。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。一是提升教育公平化程度，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，讓全體人民享受同等優(yōu)質(zhì)的教育資源、同等可及的教育機(jī)會(huì)、同等有效的教育過程。二是提升教育普惠化程度，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展、堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，讓政策支持普遍惠及不同學(xué)段、不同類型學(xué)生。三是提升教育的協(xié)同化程度，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、健康教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，增強(qiáng)各類受教育者的獲得感。四是提升教育數(shù)字化程度，加快建設(shè)數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)容體系，為不同區(qū)域、不同類型、不同年齡受教育者提供廣泛、有效的教育資源。

建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量是黨的二十大確立的重大戰(zhàn)略舉措。國(guó)家戰(zhàn)略人才力量包括具有全球視野和國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量是一個(gè)系統(tǒng)工程。一是壯大國(guó)家戰(zhàn)略人才隊(duì)伍，努力培養(yǎng)更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，形成不同類型戰(zhàn)略人才同步增長(zhǎng)、協(xié)同提質(zhì)。二是深化科技體制改革，特別是科技評(píng)價(jià)改革，形成支持戰(zhàn)略人才創(chuàng)新引領(lǐng)的基礎(chǔ)制度和體制機(jī)制。三是完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)的定位、布局和配置，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科創(chuàng)中心、區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、國(guó)家戰(zhàn)略科技設(shè)施、國(guó)家人才中心、國(guó)家創(chuàng)新基地與國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的耦合與匹配，最大限度發(fā)揮科技機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人才的協(xié)同效應(yīng)。

（作者：趙凌云，系湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心華中師范大學(xué)分中心主任、華中師范大學(xué)黨委書記）

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