技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。今年的《政府工作報告》提出，“加強拔尖創(chuàng)新人才、重點領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)”。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，對高技能人才隊伍的規(guī)模結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力等提出了新的更高要求。夯實強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的技能人才基礎(chǔ)，迫切需要圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級，加強高技能人才梯隊建設(shè)，加快探索高技能人才培養(yǎng)的新路徑，培養(yǎng)造就更多與時代相適應(yīng)的高技能人才。

不斷提升高技能人才綜合素質(zhì)

當前，我國高技能人才隊伍建設(shè)蓬勃發(fā)展，技能人才總量已超過2億人，高技能人才超過6000萬人。同時，我國已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，制度化、常態(tài)化地為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展供給技術(shù)技能人才。

然而，伴隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的迭代升級，我國高技能人才素質(zhì)相對滯后于產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)升級步伐的問題日益突出。從數(shù)量上看，我國技能人才總量持續(xù)增長，但在大數(shù)據(jù)、人工智能等重點行業(yè)和領(lǐng)域，掌握新型技術(shù)的高技能人才供應(yīng)不足。從質(zhì)量上看，高新技術(shù)要求勞動者具備較高的學(xué)習(xí)能力，但當前許多技能勞動者在學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)、參與新流程生產(chǎn)等方面的能力還不夠。從趨勢上看，人工智能在生產(chǎn)領(lǐng)域快速應(yīng)用，人機協(xié)作崗位的比例和范圍日益擴大，對技能勞動者的適應(yīng)能力提出了新的挑戰(zhàn)。

為此，應(yīng)完善高技能人才培養(yǎng)機制，對接先進技術(shù)應(yīng)用需要、市場人才需求，在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng)新。深入研究人工智能等技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工隊伍和勞動關(guān)系變化等現(xiàn)狀，適時公布新型技能崗位需求清單，努力培育技能水平與科技發(fā)展同步提升的新型技能勞動者。通過構(gòu)建多方共擔(dān)技能培訓(xùn)成本機制、增加高技能證書含金量、建立高技能檔案等方式，激發(fā)高技能人才學(xué)習(xí)新技術(shù)的熱情。

支持更多高學(xué)歷人才到生產(chǎn)一線

高技能人才具備熟悉現(xiàn)場、熟悉一線、熟悉工藝等優(yōu)勢，能夠在工作崗位上解決多樣化的產(chǎn)品需求和復(fù)雜性的技術(shù)難題，有助于開展積累型、漸進型技術(shù)革新。推動科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、勞動生產(chǎn)率提升，不僅需要科學(xué)家、卓越工程師等頂尖科技人才，也需要扎根生產(chǎn)一線、技藝精湛的高技能人才。

一方面，建議充分整合企業(yè)各類創(chuàng)新要素，加強與相關(guān)院校和科研機構(gòu)合作，制定符合企業(yè)實際需要的高技能人才培養(yǎng)方案。加強數(shù)智化技能培訓(xùn)和推廣，開發(fā)聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿的核心課程、教師團隊、實踐項目，激發(fā)技能人才求新求變意識、激活創(chuàng)新思維、持續(xù)提升技能水平。推進產(chǎn)教融合，把企業(yè)一線改造成專業(yè)育人平臺，構(gòu)建“工位即課堂”的沉浸式技能人才培養(yǎng)模式，探索建立“現(xiàn)場導(dǎo)向、問題驅(qū)動、生態(tài)滋養(yǎng)”的培養(yǎng)體系，激活一線創(chuàng)新活力，夯實一線高技能人才實踐應(yīng)用能力。

另一方面，建議著重加強對高技能人才知識學(xué)習(xí)能力、人機協(xié)同能力、流程統(tǒng)籌能力、應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不斷提升綜合素養(yǎng)。鼓勵支持更多高學(xué)歷人才到生產(chǎn)一線去，在實踐淬煉中將理論知識應(yīng)用于科技創(chuàng)新，成長為產(chǎn)業(yè)前沿最需要的“理論創(chuàng)新-技術(shù)革新-技能應(yīng)用”貫通型的復(fù)合型人才，帶動提升更多一線勞動者的技術(shù)水平。充分利用龍頭企業(yè)等社會資源，探索訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，讓人才在設(shè)備旁成長、在產(chǎn)線上淬火、在難題中蝶變，真正成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“現(xiàn)場發(fā)動機”。

積極探索高技能人才培養(yǎng)新路徑

高技能人才培養(yǎng)具有周期貫穿職前職后階段、培養(yǎng)主體多元化構(gòu)成、技能養(yǎng)成與生產(chǎn)實踐深度融合等特點，是一項復(fù)雜性、長期性、系統(tǒng)性工程。因此，要積極探索高技能人才培養(yǎng)新路徑。

擴大高技能人才制度性供給。培養(yǎng)高技能人才需要跨越學(xué)習(xí)生涯和職業(yè)生涯兩個階段，應(yīng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育，深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，讓“學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”。緊密對接國家重大需求、產(chǎn)業(yè)升級趨勢和技術(shù)變革前沿，科學(xué)設(shè)置專業(yè)和課程，靈活設(shè)置教學(xué)目標和培訓(xùn)內(nèi)容，加大緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度。探索創(chuàng)新中國特色學(xué)徒制，不斷拓展校企合作的教育模式，堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，做好“技能鏈”的關(guān)鍵一環(huán)。

創(chuàng)造更多高質(zhì)量技能型崗位。積極推動新一代信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合、有機銜接、一體部署。通過稅收優(yōu)惠豁免、稅收抵免等優(yōu)惠政策和財政補貼等政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)有效落實就業(yè)政策要求，激活企業(yè)作為高技能人才用人主體和受益主體的動力。以數(shù)智化升級賦能就業(yè)服務(wù)體系，讓就業(yè)供需更匹配、更精準、更有效。

搭建高技能人才全面發(fā)展平臺。進一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，不斷壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、中華人民共和國職業(yè)技能大賽為龍頭、行業(yè)職業(yè)技能競賽和地方各級職業(yè)技能競賽以及專項賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)，具有中國特色的職業(yè)技能競賽體系，持續(xù)優(yōu)化技能人才分類分層發(fā)展的政策環(huán)境。通過以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評，讓各類技能人才競相涌現(xiàn)。

（作者：李 珂，系中國勞動關(guān)系學(xué)院黨委常委、副校長，工會學(xué)院院長）

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