人民網(wǎng)北京5月23日電（記者郝孟佳）“高等教育空間布局是自強(qiáng)卓越的高等教育體系的‘骨架’，也是高等教育功能與效率的‘集散地’?！痹谌涨芭e辦的“教育思享匯”學(xué)術(shù)研討活動(dòng)上，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)發(fā)展咨詢委員會(huì)委員、遼寧大學(xué)區(qū)域高等教育研究中心負(fù)責(zé)人劉國(guó)瑞表示，對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)追求，新階段應(yīng)從四個(gè)層面推進(jìn)高等教育空間布局優(yōu)化。

以下為劉國(guó)瑞發(fā)言節(jié)選：

第一個(gè)層面，以服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人口高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步縮小東中西部高等教育發(fā)展差距。應(yīng)更加注重供給能力與供給質(zhì)量并進(jìn)，新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比；更加注重輸血與造血協(xié)同，完善對(duì)口支援工作機(jī)制，大力支持沿邊地區(qū)高校實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，優(yōu)化省部共建高校區(qū)域布局，支持部省合建高校加快發(fā)展。

第二個(gè)層面，以打造新的增長(zhǎng)極和支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，提升城市群高等教育資源集合效率。城市群是現(xiàn)代生產(chǎn)力要素的聚集地，也是國(guó)家戰(zhàn)略與市場(chǎng)選擇的聚合點(diǎn)。建構(gòu)大學(xué)群與城市群、產(chǎn)業(yè)群高度契合的空間關(guān)系，是新時(shí)期高等教育布局優(yōu)化的重大任務(wù)。應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)教育科技人才的一體化部署，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈高度協(xié)同，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)城市群著力打造世界性教育中心、人才中心和創(chuàng)新中心，在成渝、長(zhǎng)江中游、中原、海峽西岸、山東半島、關(guān)中、遼中南、哈長(zhǎng)等城市群著力培育區(qū)域性教育中心、創(chuàng)新高地和人才高地，在北部灣、呼包鄂榆、滇中、蘭西等城市群著力提升區(qū)域高等教育發(fā)展活力和發(fā)展特色。

第三個(gè)層面，以促進(jìn)共同富裕為戰(zhàn)略目標(biāo)，高度重視城市收縮地區(qū)的高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)測(cè)算，以人口減少、產(chǎn)業(yè)衰退、空間閑置為典型特征的收縮型城市占全國(guó)城市總數(shù)的10%左右。城市收縮地區(qū)的高等教育發(fā)展事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)大局，事關(guān)共同富?？偰繕?biāo)。應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與教育轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)以及制度優(yōu)化與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并進(jìn)，重構(gòu)教育、經(jīng)濟(jì)、人文的空間關(guān)系；充分發(fā)揮行政力量的調(diào)節(jié)作用，統(tǒng)籌處理好效率與公平等關(guān)系，通過(guò)中央轉(zhuǎn)移支付等方式，支持地方高校擺脫困境、走出新路；引導(dǎo)支持原部委劃轉(zhuǎn)院校突破“一城一企一?！钡蔫滂?，加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略迭代，重塑與行業(yè)系統(tǒng)的聯(lián)系，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。

第四個(gè)層面，以提升高等教育綜合效率為目標(biāo)，加大空間布局優(yōu)化與學(xué)科專業(yè)調(diào)整的統(tǒng)籌力度。學(xué)科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱，也是構(gòu)成高等教育空間布局的基礎(chǔ)性要素。高等教育空間布局優(yōu)化要把學(xué)科群、專業(yè)群作為主要著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革的高效協(xié)同。學(xué)科專業(yè)調(diào)整要破除 “地方意識(shí)”，在更大范圍統(tǒng)籌謀劃學(xué)科融合發(fā)展、急需學(xué)科專業(yè)布局以及基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，有效規(guī)避和改變低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。

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