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地坨考話題雖疲攎,開閘須重申

佘宗明

2012年11月27日15:06    來源:華西都市N    手陜看新聞

  嬤|(ch見ng)副(ch見ng)長杜玉波近日表示,將督促京滬粵峖a慏地坨考方案,它排在明年兩會前的12項具體任務中的第2位。他此前稱,地坨考問題的主要矛盾中在北京、上海、廣東,其他省份問題ㄛO很大。

  地坨考,作為與嬤|公平攸懌的制度設計,屢被提上公共議程。某掔程度上,它已進入公眾的話題疲憊期。不過]人心的是,放開地坨考,如今已迎來“破冰”密期,不少地方正打破坨考門“戶”之ㄐA釋放出積極信號。

  前不久,黑龍江省率先公布了地坨考方案,明確考生須滿足有渧省坨中籍、考生父母有合法職業和住所(含租賃)帢囓鞳C而日前,安徽省公開征意ㄐA“皖版方案”門檻再降低,考生隻需在渧省有完整的三年籍,就能享受同怷取的政(xi角n)。山東、福建峖a也在動。

  而作為人口流入較中、頻繁的北上廣,在地坨考的慏上,顯然承受著更復翷的考。它們能否先行,既懌切著眾多務工人員隨遷子女的權益,也會為全局性推進提供參照。

  嬤|(ch見ng)明確表示,將督促京滬粵慏地坨考,無疑是著眼於其前沿位勢。而從目前來看,京滬尚未披露慏的路線圖和時間表,上海則是透露了(ch見ng)分相懌原則。對具體規則的醞釀,霹在進行時。

  亶滿A地坨考牽涉到利益再分配,利益拉下,必然會摻入各掔輕重權褷,不可能是“無痛”的。前一陣子,就有媒體曝,多位京籍人士到孺e抗議地坨考,稱權益受損嚴重。窺熸可知,烿隨遷子女獲得“就近坨考”陜會后,對流入地資源的佔,難免會激起有些人的抵觸,這也是地坨考動捙瓛ㄙ滬鴞]所在。

  地坨考“開閘”固然是好,但如果“無門檻”,勢必會引發擔憂:它或將造成“坨考移民潮”,加劇嬤|資源向流入地的中,固化地煇不公的態勢。如何界定門檻,在預防投陜和打破藩籬間找到平褷,考量制度設計的柔性。基於此,“有條件准入”,完善籍管理,規范對考生N考資格的審查,也就成了不二對。

  質上,坨考生源遷徙,與“資源水位差”撇不清干系。若是資源配置均褷,升陜會在平行線上,投陜式考生輻輳也就不存在。因而,促進嬤|資源向欠發達地區的傾斜,補齊投入“短板”,現嬤|服務的均峇ヾA是大勢所。

  烿然,地坨考的著地,需要多方利益的磨合。嬤|(ch見ng)(ch見ng)長袁貴仁說到的“嬤|改革考慮群眾的可踇受度,循序漸進”,用在地坨考政(xi角n)的踐履上,就是指要考慮到現語魽A把握好改革分寸,允許“改革緩沖”,有序推進——嬤|公平,不止是對“沖破掣肘”的紙面推演,霹包括程序正義:對改革中的利益牽扯、價值沖突,烿通盤梳理﹔在兌現“補償正義”的過程中,也要兼漃各方訴求,減少阻力。

  地坨考,先有“破冰”,才有路徑選擇和力度拿捏。所以,在醞釀漸成熟的情鴗U,盡早開閘,對踇民眾期望,才能讓嬤|的船隻,更快地抵達公平的彼岸。(評蕆員佘宗明)

(責任編輯:袁勃、林露)




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