【背景鏈接】

2015年3月，國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明在國新辦發(fā)布會上表示，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)民工在勞動就業(yè)、工資收入、技能提升等方面面臨著新變化、新挑戰(zhàn)。政府將採取一些措施，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來，全國已有200萬有技術(shù)、有資金、對農(nóng)村有感情的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一新的趨勢值得關(guān)注。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)是要解決好“三個1億人”的問題，其中引導(dǎo)農(nóng)民就地、就近就業(yè)是重要方面。2015年2月，李克強(qiáng)總理在貴州看望返鄉(xiāng)農(nóng)民工時強(qiáng)調(diào)，國家正加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)度，讓西部進(jìn)城務(wù)工人員盡早就近就業(yè)。

【深度解析】

[綜合分析]

由於城鄉(xiāng)之間存在客觀差距，大量農(nóng)村富余勞動力離開鄉(xiāng)土，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，在改變農(nóng)村落后面貌、加快工業(yè)化進(jìn)程的同時，也對城市環(huán)境、資源的承載力提出更高要求，帶來了許多經(jīng)濟(jì)、社會問題。同時，勞動力資源長期由農(nóng)村向城市的單向轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力短缺，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力要素水平下降，不利於城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)。

然而，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這既是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成就，也是挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾年城市的打拼，農(nóng)民工增長了見識，積累了經(jīng)驗和資本，點(diǎn)燃了創(chuàng)業(yè)的夢想。但創(chuàng)業(yè)成功還離不開良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及與之相匹配的資源、市場和商機(jī)。在一些欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，道路、用水、用電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，造成農(nóng)民產(chǎn)品銷售渠道限制、交易周期拉長等問題，使得農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資成本上升，影響了他們創(chuàng)業(yè)的成功率。因此，當(dāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之后，如何為他們創(chuàng)造更加有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對地方政府部門來說是一道重要考題。

[對策措施]

盡心呵護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)夢想，為他們創(chuàng)造更加有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。中公教育專家建議：

從近期看，要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通訊、道路交通設(shè)施，改善農(nóng)村的村容、村貌等基礎(chǔ)設(shè)施條件。

從長遠(yuǎn)看，更要做好公共服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供財政補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠政策、金融扶持政策、創(chuàng)業(yè)用地政策等創(chuàng)業(yè)政策支持，並加強(qiáng)對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的技能培訓(xùn)，多措並舉降低他們創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和成本。

來源：中公教育