國務(wù)院5日對外發(fā)布的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》指出，到2020年，部分大學進入世界一流行列，若干學科進入世界前列﹔到2030年若干大學進入世界一流大學前列﹔到2050年，中國整體成為高等教育強國。方案提出，國家將鼓勵和支持不同類型的高水平大學和學科差別化發(fā)展，總體規(guī)劃，分級支持，每五年一個周期，2016年開始新一輪建設(shè)，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實施。

　　■三步走戰(zhàn)略

　　著眼於國家“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設(shè)將分三步走：

　　第一步

　　到2020年

　　若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列﹔

　　第二步

　　到2030年

　　更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升﹔

　　第三步

　　到本世紀中葉

　　一流大學和一流學科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

　　■五項建設(shè)任務(wù)

　　一是建設(shè)一流師資隊伍。強化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進一批一流科學家、學科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀教師隊伍。

　　二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有國家使命感和社會責任心，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的優(yōu)秀人才。

　　三是提升科學研究水平。打造具有中國特色和世界影響的新型高校智庫。

　　四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化。加強大學文化建設(shè)，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化育人作用。

　　五是著力推進成果轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)教融合，著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率。

　　■五項改革任務(wù)

　　一是加強和改進黨對高校的領(lǐng)導。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，全面推進高校黨的建設(shè)各項工作。

　　二是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系，加強學術(shù)組織建設(shè)，完善民主管理和監(jiān)督。

　　三是實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。加快推進人事制度、人才培養(yǎng)模式、科研體制機制、資源募集機制等方面的改革。

　　四是構(gòu)建社會參與機制。加快建立健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。建立健全理事會制度，加快完善與行業(yè)、企業(yè)密切合作模式。

　　五是推進國際交流合作。

　　■觀察

　　世界一流大學 中國還缺什麼

　　過去20年間，經(jīng)過“211工程”、“985工程”的持續(xù)建設(shè)，中國高等教育穩(wěn)步邁進，一批大學開始躋身世界知名大學排行榜。然而，面對牛津、劍橋、哈佛、麻省理工學院這樣的歐美名校，中國高校還有一定差距。

　　理想現(xiàn)實有差距

　　北京大學校長林建華說，近年來，社會上一些不良現(xiàn)象和問題在北大也有所顯現(xiàn)，少數(shù)人急功近利，好大喜功，媚俗畏權(quán)﹔一些人迷失了方向，獨立和開拓精神不振，丟掉了優(yōu)良的學術(shù)傳統(tǒng)。林建華說，與此同時，北大學科的整體水平與世界一流大學相比仍有差距，進入世界領(lǐng)先水平的學科較少﹔具有重要國際影響力以及在國家與社會發(fā)展中能夠發(fā)揮突出作用的學者還不多﹔基礎(chǔ)學科盡管整體實力較強，但某些學科優(yōu)勢正在喪失﹔在研究方面，原創(chuàng)性的重大理論及科技成果和能夠引領(lǐng)社會思潮、推動社會主義文化建設(shè)的重大哲學和社會科學成果較少。

　　蘇州大學校長朱秀林也感到，與世界一流大學相比，我國高校的不足之處主要表現(xiàn)在，一是整體教育質(zhì)量有待提高，加強教育教學的內(nèi)在動力不足﹔二是自主創(chuàng)新能力有待增強，在國內(nèi)外具有重大影響的創(chuàng)新和標志性成果還不夠多﹔三是社會服務(wù)層次有待提升，推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合不夠有力。

　　教學改革徘徊不前

　　教學改革徘徊不前，新老人事體系之間矛盾初顯﹔資源的綜合配置機制不順、效率較低，職能部門權(quán)責不清﹔學校管理體制中學術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力有待進一步合理劃分﹔現(xiàn)行的人事、財務(wù)等方面的制度受了過多的約束，束縛了學校應(yīng)對人才競爭的能力，制約了學科之間的合作以及交叉學科的發(fā)展，限制了研究機構(gòu)的活力……這些問題，幾乎是中國高校發(fā)展共同的難題。

　　據(jù)新華社