2015年11月27日，在人民網(wǎng)2015大學(xué)校長論壇的“校長發(fā)布”環(huán)節(jié)，合肥學(xué)院校長張文兵發(fā)布“地方高校如何加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)”。

全文如下：

2015年10月21日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文《教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)於引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》。《意見》對部分地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了要求，對應(yīng)用型人才培養(yǎng)意義、目標(biāo)、路徑和具體方式方法進(jìn)行了詳細(xì)說明。

合肥學(xué)院是國內(nèi)最早進(jìn)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革的高校，也是最早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高校。下面我結(jié)合合肥學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式建設(shè)的探索與實(shí)踐，圍繞內(nèi)部建設(shè)的“八個(gè)轉(zhuǎn)變”和外部環(huán)境建設(shè)談一些觀念和看法。

1.辦學(xué)定位向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變

辦學(xué)定位是學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，是決定舉什麼旗、走什麼路的根本性問題。2002年，合肥學(xué)院重新升回本科以后開始思考：高等教育大眾化，合肥學(xué)院要走一條什麼樣的發(fā)展道路？是模仿老大學(xué)發(fā)展之路，還是探索一條新路？合肥學(xué)院的特色和優(yōu)勢是什麼？能否借鑒德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)經(jīng)驗(yàn)，並使其本土化？

為此，我們開始系統(tǒng)研究德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，研究發(fā)現(xiàn)德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)有著鮮明的特點(diǎn)，如學(xué)校定位為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，非常重視國際合作與交流。在研究德國應(yīng)用型大學(xué)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合中國國情和學(xué)校實(shí)際，2003年，將學(xué)校辦學(xué)定位確定為“地方性、應(yīng)用型、國際化”，並圍繞辦學(xué)定位進(jìn)行了一系列教育教學(xué)改革，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批急需的應(yīng)用型人才。目前，“地方性、應(yīng)用型”已寫入教育部文件，成為國家標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月30日，在“中德共建合肥學(xué)院三十周年展”上，兩國總理對合肥學(xué)院國際化辦學(xué)成績也給予了充分肯定：李克強(qiáng)總理指出“合肥學(xué)院30年來的發(fā)展壯大是中德務(wù)實(shí)合作的成功典范”，德國總理默克爾指出：“合肥學(xué)院是中德近30年合作的光輝典范”。李克強(qiáng)總理還現(xiàn)場宣布：中國政府將在合肥學(xué)院建立中德教育合作示范基地、基金。並寄予“再創(chuàng)新的三十年輝煌”的期望。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)向“需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變

應(yīng)用型高校有效服務(wù)地方，首先應(yīng)該在專業(yè)設(shè)置上要體現(xiàn)服務(wù)地方。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)是培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的應(yīng)用型人才的核心。提高專業(yè)建設(shè)水平，首先要建立學(xué)科專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，要圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)整與優(yōu)化學(xué)校的專業(yè)體系，專業(yè)調(diào)整要由“根據(jù)學(xué)校資源建專業(yè)”向“根據(jù)社會需求建專業(yè)”轉(zhuǎn)變，要通過調(diào)研社會需求，將專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對接，加強(qiáng)應(yīng)用型專業(yè)設(shè)置，開展應(yīng)用型研究，有力支撐區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。目前，合肥學(xué)院52個(gè)本科專業(yè)基本涵蓋合肥市電子信息、裝備制造、化工、現(xiàn)代物流、家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

以上也是德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)典型的做法。如東弗裡士蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)也有汽車專業(yè)，因?yàn)榕了_特總部就在離學(xué)校兩公裡的地方﹔奧登堡應(yīng)用科學(xué)大學(xué)有水利建筑專業(yè)，主要是圍海造田，因?yàn)樗鼈兲幵诘聡秃商m交界處，有著大量的人工建造的土地等等。

3.協(xié)同育人向“開放性系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變

產(chǎn)學(xué)研合作育人是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必由之路。人才培養(yǎng)全過程要實(shí)現(xiàn)由學(xué)校內(nèi)部的封閉系統(tǒng)向產(chǎn)學(xué)研合作的開放性系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，面向地方、行業(yè)企業(yè)開放，圍繞合作育人，建立“雙進(jìn)雙培”制度等，共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力，走產(chǎn)學(xué)研合作育人的道路。目前，合肥學(xué)院建有中科院過程所院士專家工作站以及“深裝合大工業(yè)設(shè)計(jì)有限公司”、“安徽合大環(huán)境檢測有限公司”、“合肥學(xué)院—新方舟創(chuàng)意工場”等一批“嵌入式”實(shí)驗(yàn)室。與榮電集團(tuán)共建省內(nèi)第一家“產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中心”，與中鐵二十四局等企業(yè)就推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新工作達(dá)成協(xié)議，一批新的“嵌入式”實(shí)驗(yàn)室和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目已啟動。

4.培養(yǎng)方案向“產(chǎn)出導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變

應(yīng)用型人才培養(yǎng)在人才培養(yǎng)理念上要從“重知識傳授”向“重能力培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，在方案構(gòu)架上要從“輸入導(dǎo)向”向“產(chǎn)出導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，圍繞社會對畢業(yè)生知識、能力、素質(zhì)的要求，制定人才培養(yǎng)方案。具體來說，在人才培養(yǎng)方案修定上，要按照“大教學(xué)觀”的理念，通過系統(tǒng)的市場調(diào)研，分析崗位對人才知識、能力、素質(zhì)的需求，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，從學(xué)期設(shè)置、課程、實(shí)踐教學(xué)、質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系、資源保障機(jī)制等方面，做好人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)。

自2005年開始，合肥學(xué)院就以此為指導(dǎo)，重構(gòu)人才培養(yǎng)方案。學(xué)校成立了由本校教授和企業(yè)界人士組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會，進(jìn)行人才培養(yǎng)方案制定，凸顯應(yīng)用能力培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。自2005年起，合肥學(xué)院增加一個(gè)6學(xué)分的認(rèn)知實(shí)習(xí)學(xué)期，調(diào)整實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比例（目前工科專業(yè)實(shí)踐學(xué)分為40%，文科為30%以上），制訂專業(yè)選修模塊，畢業(yè)論文真題真做（有的專業(yè)>80%）﹔同時(shí)，堅(jiān)持大教學(xué)觀，把第二課堂納入人才培養(yǎng)方案，開展以專業(yè)為主題的、多種形式的第二課堂教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識。

5.課程體系向“知識輸出”轉(zhuǎn)變

課程建設(shè)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在合肥學(xué)院實(shí)施轉(zhuǎn)型過程中，非常關(guān)注歐洲博洛尼亞進(jìn)程，尤其是關(guān)注德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)發(fā)展情況。根據(jù)博洛尼亞進(jìn)程，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)開始實(shí)施課程改革，所有的課程全部實(shí)行了模塊化。模塊化課程實(shí)現(xiàn)由“知識傳授”向“能力培養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變，改“知識輸入導(dǎo)向”（Input- Orientation )為“知識輸出導(dǎo)向”(Output-Orientation)，改“哪些內(nèi)容教師要講授”為“哪些能力學(xué)生是通過學(xué)習(xí)應(yīng)該獲得的”，它根據(jù)各專業(yè)對學(xué)生知識、能力和素質(zhì)的需要，打破課程之間界限，整體構(gòu)建課程體系，有針對性地將一個(gè)專業(yè)內(nèi)單一的教學(xué)活動組合成不同的模塊，並圍繞教學(xué)目標(biāo)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、授課時(shí)數(shù)、授課形式及自學(xué)方式和時(shí)間等。

為達(dá)到上述目標(biāo)，合肥學(xué)院通過校企深度合作，通過大量的行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，了解社會、行業(yè)、企業(yè)對人才的需求，了解專業(yè)對應(yīng)的崗位群、崗位所需要的知識、能力、素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，重新制定模塊化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，並及時(shí)實(shí)行動態(tài)調(diào)整，吸收最新的行業(yè)前沿知識，解決人才培養(yǎng)和社會需求適應(yīng)度不高的問題。2014年合肥學(xué)院的《突破學(xué)科定勢 打造模塊化課程 重構(gòu)能力導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學(xué)體系》獲得國家級教學(xué)成果一等獎。

6. 考核方式向“過程考核”轉(zhuǎn)變

把“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人”的觀念確立為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新課題。過去，我們的考試都是以卷面考試為主，這是一種終結(jié)性考試，體現(xiàn)出“考死記硬背的多、考理論知識多，但考能力、素質(zhì)的少﹔終結(jié)性考試多，但過程性考試少﹔閉卷考試考的多，但開卷考試考的少﹔筆試考的多，但其他考核方式少”。而應(yīng)用型人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)用能力培養(yǎng)，這種考試方式對學(xué)生能力水平缺乏考核。合肥學(xué)院對此進(jìn)行了改革，實(shí)行了“N+2”過程考核，變末端考試為過程監(jiān)控，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。其中，“N”是教學(xué)過程的考核次數(shù)，N≧3，佔(zhàn)總成績的50%﹔“2”是期末考試和讀書筆記，分別佔(zhàn)總成績的40%和10%。在“N+2”考試改革的基礎(chǔ)上，引進(jìn)歐洲“學(xué)習(xí)負(fù)荷”（ 即Workload）學(xué)分計(jì)算辦法，解決長期以來高等教育存在的“教”和“學(xué)”相脫離，隻關(guān)注教師的“教”，但忽視了學(xué)生的“學(xué)”等問題。

7.師資隊(duì)伍向“雙能型”轉(zhuǎn)變

提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量要強(qiáng)化資源保障，其中“雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)是核心要素。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，把具有培養(yǎng)應(yīng)用型人才能力（雙師素質(zhì)）和具有應(yīng)用科學(xué)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研合作能力，作為應(yīng)用型高校教師專業(yè)成長的主要目標(biāo)。一是重點(diǎn)引進(jìn)具有企業(yè)經(jīng)歷和工程經(jīng)驗(yàn)的教師和國外智力資源。二是通過“雙聘雙掛”整合校內(nèi)外師資資源。三是實(shí)施教師實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。針對剛進(jìn)校的年輕教師從“學(xué)?！钡健皩W(xué)?！保鄙賹?shí)踐經(jīng)驗(yàn)問題，將青年教師派到企業(yè)，進(jìn)行實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。專業(yè)課教師和專業(yè)基礎(chǔ)課教師每個(gè)任期內(nèi)到企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間不少於半年。受過實(shí)訓(xùn)的教師在評聘職稱中優(yōu)先考慮。四是積極探索應(yīng)用型本科高校教師評價(jià)方式改革。通過項(xiàng)目制，鼓勵教師積極推動教學(xué)方法與手段改革。努力改變以論文、項(xiàng)目多少對教師進(jìn)行單一評價(jià)的方式，支持並鼓勵教師和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。目前，合肥學(xué)院專任教師中，有企業(yè)工作經(jīng)歷、行業(yè)背景、工程背景和經(jīng)過行業(yè)培訓(xùn)的佔(zhàn)到60%。

8.質(zhì)量評價(jià)向“兩個(gè)滿意”轉(zhuǎn)變

高等教育既要關(guān)注學(xué)生終生發(fā)展，也要關(guān)注社會的需要，為此，高等教育質(zhì)量應(yīng)達(dá)到兩個(gè)滿意度：即學(xué)生對學(xué)習(xí)效果滿意，社會對高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量滿意。為達(dá)到這兩個(gè)滿意度，合肥學(xué)院積極探索建立與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相應(yīng)的質(zhì)量評價(jià)和保障體系，強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，增加師生互動、交流，以及因材施教，注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展﹔引導(dǎo)學(xué)生參與課堂討論，鼓勵學(xué)生質(zhì)疑問難﹔鼓勵教師實(shí)行啟發(fā)式教學(xué)以及對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。同時(shí)，更加注重質(zhì)量評價(jià)由內(nèi)部評價(jià)、自我評價(jià)、過程評價(jià)向結(jié)果評價(jià)、社會評價(jià)、學(xué)生評價(jià)、用人單位評價(jià)轉(zhuǎn)變。

通過“八個(gè)轉(zhuǎn)變”，合肥學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)的社會聲譽(yù)顯著提升。2015年，學(xué)校文、理科二本招生投檔最低分雙雙位居全省第一。畢業(yè)生就業(yè)簽約率始終保持在96%以上，連續(xù)多年位居全省前列。畢業(yè)生60%在合肥就業(yè)，80%在安徽就業(yè)。2009至2015年上半年，學(xué)生參加各類大學(xué)生學(xué)科和技能競賽，獲得省級獎項(xiàng)771項(xiàng)，國家級獎項(xiàng)243項(xiàng)，國家級一等獎45項(xiàng)。

在“八個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)部建設(shè)基礎(chǔ)上，我想就外部環(huán)境建設(shè)談幾點(diǎn)建議。

1.給予高教綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策支持。落實(shí)教育部關(guān)於對高校進(jìn)行分類管理的政策，改革現(xiàn)行的教育教學(xué)資源配置機(jī)制。

2.落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)。如人事自主權(quán)，在核定的學(xué)校編制數(shù)內(nèi)，給一定的編制管理自主權(quán)，將目前的編制“審批制”改為“備案制”，逐步實(shí)現(xiàn)“編制管理、總量控制、用人自主”。專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，按照職責(zé)權(quán)限，放寬對專業(yè)設(shè)置的限制，提高學(xué)校辦學(xué)的積極性。招生自主權(quán)，爭取政策支持，增加專業(yè)學(xué)位碩士生招生指標(biāo)。

3.給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)生均經(jīng)費(fèi)一般要高於學(xué)術(shù)型大學(xué)，主要是用於技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化，十分鼓勵教師承擔(dān)應(yīng)用型研究及技術(shù)轉(zhuǎn)化，這對於地方產(chǎn)業(yè)升級十分重要。建議進(jìn)一步提高應(yīng)用型高校的生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化專項(xiàng)、綜合改革專項(xiàng)等形式，支持應(yīng)用型高校推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，更好地服務(wù)安徽轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.支持建設(shè)一批校企合作的工程技術(shù)研究中心。工程技術(shù)研究中心不同於學(xué)術(shù)型大學(xué)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是加強(qiáng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，在工程化成果到企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的創(chuàng)新鏈中發(fā)揮輻射、轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散作用。建議通過政策、資金引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合應(yīng)用型高校在校內(nèi)建設(shè)一批支撐地域支柱產(chǎn)業(yè)的各級工程技術(shù)研究中心，通過產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)一流的工程技術(shù)人才、培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。