人民網(wǎng)北京1月20日電（記者賀迎春）截至今日，全國除北京外的所有省份（含新疆生產(chǎn)建設兵團）都公布了各自的“鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法”，這標志著落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，推進當?shù)剜l(xiāng)村教師隊伍建設的“最先一公裡”已接近打通，鄉(xiāng)村教師建設“下得去、留得住、教得好”有望成為現(xiàn)實。

去年6月，國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》提出了拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜等八項舉措，明確要求各地制訂實施辦法，把準支持重點，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施。

拓展補充渠道 讓鄉(xiāng)村教師“下得去”

1月18日，放下教鞭20年的馬雲(yún)重回課堂，為100位首屆馬雲(yún)鄉(xiāng)村教師獎的入選者上了生動的一課?！耙簧际菍W生，一輩子願意做老師?！瘪R雲(yún)說。

這種“放而不棄”的“教師情結”，坐在臺下的很多鄉(xiāng)村教師應該能感同身受。然而，當一名畢業(yè)生要選擇去做一名鄉(xiāng)村教師時，這並不是一個輕鬆的決定。我國鄉(xiāng)村教師隊伍面臨“下不去”的突出問題。

為拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道、解決鄉(xiāng)村教師短缺矛盾，各地在“鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法”中，因地制宜積極探索、完善鄉(xiāng)村教師補充機制。不少地方擴大農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模，提高特崗教師工資性補助標準。地方政府和師范院校根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村教育實際需求加強本土化培養(yǎng)，採取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。高校畢業(yè)生取得教師資格並到鄉(xiāng)村學校任教一定期限，按有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地採取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學。

貴州重點補充鄉(xiāng)村學校音體美、信息技術、心理健康、雙語教學等緊缺教師。以“特崗計劃”為主補充鄉(xiāng)村中小學教師，全省到2020年新招聘特崗教師3萬人。完善招聘緊缺教師綠色通道，實行簡化考試程序招聘或考核招聘，支持鄉(xiāng)村學校招聘高水平運動員擔任專兼職體育教師。

安徽省完善中小學教師“省考、縣管、校聘”辦法，優(yōu)先補充鄉(xiāng)村學校特別是村小、教學點教師，城鎮(zhèn)學校新任教師1年試用期滿原則上先到鄉(xiāng)村學校任教2年以上，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師佔編分配到指定的鄉(xiāng)村學校任教不少於6年。

江西實施“定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計劃”。根據(jù)各地實際需求加強“本土化”鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)，單列男性鄉(xiāng)村教師招生計劃，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師性別結構。

廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新支教走教模式，每年選派音體美、英語、信息技術等2000名左右緊缺學科的優(yōu)秀教師，除完成原單位教學任務外，到鄉(xiāng)村學校輪崗走教。

越是艱苦，地位待遇越高 讓鄉(xiāng)村教師“留得住”

山東省教育廳副廳長張志勇2015年7月在鄉(xiāng)村學校實地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，隨著改革開放后走上工作崗位的那一代鄉(xiāng)村教師即將整體進入退出期，將有越來越多的新一代大學生走上鄉(xiāng)村學校教師崗位。這一代大學生與老一代中師生相比，他們既不會甘於物質(zhì)生活的貧困，也不會甘於精神生活的貧瘠。如果不能切實解決鄉(xiāng)村教師的各種利益關切，鄉(xiāng)村教育將面臨更加復雜嚴峻的挑戰(zhàn)。即使鄉(xiāng)村教師隊伍得以有效補充，但也未必能“留得住”他們。

這個問題顯然得到了前所未有的重視。中央層面來說，要求逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇就越高”的激勵機制﹔而31個省份的“實施辦法”也共同倡導這樣的新價值觀。

“推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度”、“建立教師休養(yǎng)制度”等做法顯示了對鄉(xiāng)村老師的支持與關心。改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件、提高鄉(xiāng)村教師待遇，成了一些省份不約而同的政策選擇。

新疆實施鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補貼政策，人均每月200元。加大邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉宿舍建設力度，在已建成2.3萬套的基礎上，通過5年的努力，再建設2.7萬套、94.5萬平方米，基本解決鄉(xiāng)村教師周轉宿舍短缺問題。

甘肅省鄉(xiāng)村教師在享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼200—600元基礎上，對58個集中連片特困地區(qū)和17個插花型貧困縣鄉(xiāng)村中小學和幼兒園教師，按每月不低於300元標準發(fā)放生活補助，並對獲得榮譽的教師適當提高標準。依據(jù)邊遠程度和工作量，實行差別化班主任津貼和寄宿制學校雙崗教師崗位補助。

在改善教師工作生活條件同時，還著手解決鄉(xiāng)村教師隊伍結構性缺編，以及職稱評聘問題。在已出臺“實施辦法”的31個省份中，職稱（職務）評聘政策均有向鄉(xiāng)村教師傾斜，分別制訂了城市和鄉(xiāng)村中小學教師職稱評審條件和辦法，並保証縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡。同時，不將外語成績、發(fā)表論文作為評聘職稱（職務）的硬性要求。

甘肅省提出“保証指標分配鄉(xiāng)村教師所佔比例不低於人數(shù)比例，建立以同行專家評審為基礎的評價機制”﹔湖北省提出“制定符合鄉(xiāng)村教師特點的評價標準”﹔安徽省提出“實現(xiàn)教學點中級崗位全覆蓋。評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實行切塊單獨評審”。

全面提升能力素質(zhì) 讓鄉(xiāng)村教師“教得好”

張志勇在調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)村教師希望像城裡的教師一樣，有機會參與高端培訓、有機會向名師學習、有走出鄉(xiāng)村學校到城裡名校學習的機會，有更多的專業(yè)培訓機會，有專門的培訓經(jīng)費。

鄉(xiāng)村教師支持計劃提出了全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和質(zhì)量。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力。

雲(yún)南立足於中小學、幼兒園教師隊伍整體素質(zhì)提高，全面實施“名校（園）長名師工作室建設工程”，建立50個名校（園）長工作室和200個省級名師工作室，充分發(fā)揮優(yōu)秀校（園）長和教師的示范、引領、輻射作用。四川提出全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，到2017年前完成每人不少於50學時的信息技術應用能力提升專項培訓。

鄉(xiāng)村教師支持計劃有個層層落實的過程，省級層面的實施計劃出來之后，還有地市級層面實施辦法要出臺，不過可以期待的是，鄉(xiāng)村教師“能否有一個洗澡的地方？能否有一個體檢的機會？能否給一點交通補貼？”這樣一些“夢想”將不再是夢想。在政府和社會的強力推動下，到2020年，一支素質(zhì)優(yōu)良、甘於奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，將為我國農(nóng)村基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

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