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黑龍江撥兩億擔(dān)保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款

水金辰 李睿哲 呂博雄
2016年02月27日08:35 | 來源:中國青年報
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原標(biāo)題:黑龍江撥兩億擔(dān)保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款

  “沒有這筆8萬元的貸款,我連店面的租金都交不上?!?988年出生的齊宇做的是進(jìn)口紅酒生意,創(chuàng)業(yè)起步時,她遇到多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的難題——資金周轉(zhuǎn)困難。去年下半年,她找到了黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司,僅3天,她就拿到了無息、無抵押的貸款8萬元。

  像齊宇這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)初期確實(shí)會遇到不少困難?!叭谫Y難是頭等問題,大學(xué)生創(chuàng)業(yè),沒有太多經(jīng)驗(yàn),往往會預(yù)判不足。商業(yè)銀行追求收益,不願意承擔(dān)過高的投資風(fēng)險。”黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司董事長郎樹峰介紹,“這樣的話,一個好的創(chuàng)意或商業(yè)新星可能因無法解決融資問題最終‘胎死腹中’,這是誰也不願看到的。”

  黑龍江省社科院近年曾做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)最需要的是資金,能否有穩(wěn)定的融資渠道是大學(xué)生能否創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵﹔調(diào)查中,當(dāng)問到“創(chuàng)業(yè)最需要的支持”時,回答資金支持的佔(zhàn)45.2%。

  黑龍江省大學(xué)生貸款擔(dān)保公司是黑龍江省政府為服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而直接出資設(shè)立的政策性融資平臺,於2015年7月正式掛牌成立,是由黑龍江省級財政投入兩億元成立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保公司,也是全國首家面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體開展無抵押、純信用操作模式的小額貸款擔(dān)保公司。截至目前,其擔(dān)保額已逾2200萬元。

  政府出資,兼顧政策性與公益性

  黑龍江省大學(xué)生貸款擔(dān)保公司的成立緣起於黑龍江省政府2015年5月出臺的《關(guān)於促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(以下簡稱“意見”),該意見提出將加大資金扶持力度,由省級財政投入兩億元,專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保。設(shè)立政策性、公益性創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保平臺,助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)夢。

  有消息人士分析:“在這兩年黑龍江經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷巨大陣痛、財政吃緊的背景下,省裡專門拿出兩億元為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保,可見下了狠心?!?/p>

  而據(jù)黑龍江省社科院的相關(guān)調(diào)研報告顯示,黑龍江原有的大學(xué)生貸款扶植政策還欠缺一些可行性。這種困局不僅在黑龍江存在,有公開數(shù)據(jù)顯示,截至2014年4月末,陝西省寶雞市大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)貸款僅佔(zhàn)創(chuàng)業(yè)貸款余額的2.83%。北京大學(xué)教育學(xué)院教師敖山2011年也曾通過對北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有隻有6%的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠得到風(fēng)險投資人的資助。

  此外,直接通過商業(yè)銀行貸款的門檻較高,把一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者擋在門外,齊宇說,她也曾去哈爾濱某商業(yè)銀行貸款,但並未成功。

  作為過來人,齊宇分析說,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者直接去商業(yè)銀行貸款存在多個障礙,一是商業(yè)銀行在貸款前,除了對貸款人的資信情況審查嚴(yán)格外,還要求貸款人有擔(dān)保人並具有一定的還本付息能力。然而,大學(xué)生由於處於創(chuàng)業(yè)初期,項(xiàng)目開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)受各方面因素影響而具有不穩(wěn)定性,因此,初期會出現(xiàn)財務(wù)報表賬面虧損、負(fù)收入等現(xiàn)象﹔同時,由於資金和人力的限制,企業(yè)一般沒有專門的財務(wù)或者會計,制作規(guī)范的財務(wù)文件將耗費(fèi)更多時間和金錢﹔另外,大多數(shù)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人際網(wǎng)絡(luò)還不夠廣,並不容易找到合適的擔(dān)保人。

  “我們不以營利為目的。省裡成立這家‘公司’,就是‘明知山有虎,偏向虎山行’。大學(xué)生是最富有思想活力的群體,不能因?yàn)轱L(fēng)險高就不去鼓勵、幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我們還是要盡可能承擔(dān)該承擔(dān)的社會責(zé)任。銀行、商業(yè)機(jī)構(gòu)不做,要我們也不做,光說扶持,誰來落實(shí)呢。”郎樹峰表示。

  郎樹峰介紹他們的不同之處時說:“公司貼息,對於大學(xué)生來說就是貸款免息,銀行方面放貸收取的利息都是從省財政裡走的﹔無抵押純信用擔(dān)保貸款,是大學(xué)生在進(jìn)行貸款擔(dān)保時需先按年化1.5%來繳納,但貸款到期按時償還后,擔(dān)保公司會將擔(dān)保費(fèi)全數(shù)退還給創(chuàng)業(yè)者?!?/p>

  黑龍江省政府在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的對象上,給出了明確的低門檻的界定,包括各類高校的在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的各類高校畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回國人員。據(jù)了解,黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司也完全按照《意見》劃定的扶持對象進(jìn)行擔(dān)保?!胺蠗l件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,不管你打何處來,隻要營業(yè)執(zhí)照在黑龍江省,即可申請。”該公司副總經(jīng)理谷天驕說。

  “傳統(tǒng)放貸長則半年,這裡三兩天”

  通常銀行放貸時都會嚴(yán)格按照信用評級分析系統(tǒng)來做決定。同時,辦理手續(xù)非常繁雜,以小額信貸流程為例,申請須經(jīng)街道批準(zhǔn)、勞動保障局審核推薦、擔(dān)保公司審核擔(dān)保、銀行最后審核放貸,任何一關(guān)通不過,貸款都會告吹。另外,就算所有審批條件都符合標(biāo)準(zhǔn),從遞交申請到最終拿到貸款最快也要兩個多月的時間,有些外資銀行的這個過程甚至要達(dá)半年之久。

  齊宇告訴中國青年報記者,她先前在哈爾濱某銀行辦過一次貸款,“當(dāng)時要我提供房產(chǎn)証、營業(yè)許可証等許多証件,十分繁瑣”。而這一次通過黑龍江省大學(xué)生貸款擔(dān)保公司的辦貸經(jīng)歷讓她輕鬆不少,“僅僅3天就給辦下來了”。而做高檔陶瓷工藝的青年創(chuàng)業(yè)者牛博然則隻用了兩天。

  黑龍江省政府的出臺的意見也提到,要進(jìn)一步簡化小額貸款申請手續(xù),在具備條件地區(qū)的政務(wù)大廳中開設(shè)大學(xué)生小額貸款擔(dān)保專門窗口,實(shí)行擔(dān)保公司和銀行部門“一站式”服務(wù)。

  谷天驕向記者介紹稱,該公司的貸款擔(dān)保是“一站式”服務(wù)。大學(xué)生在該省進(jìn)行創(chuàng)貸申請時,可以通過黑龍江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保網(wǎng)或前往指定的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理貸款擔(dān)保申請,在銀行工作人員對該申請人上門考評並通過后,申請人即可到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)簽訂擔(dān)保合同,此時擔(dān)保公司方啟動擔(dān)保審查,待審查通過並出具擔(dān)保函后,銀行即發(fā)放貸款?!吧暾埲俗允贾两K隻需到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)一次即可,有時上午到銀行網(wǎng)點(diǎn)簽合同,下午就能拿到貸款?!惫忍祢溦f。

  目前,該公司已開通了哈爾濱等省內(nèi)5個市的業(yè)務(wù)服務(wù),計劃在2016年將小額貸款擔(dān)保在全省地級市做到全覆蓋。

  如何規(guī)避壞賬風(fēng)險?

  擔(dān)保風(fēng)險無疑是該公司和大學(xué)生都備加關(guān)注的問題?!伴_展無抵押貸款擔(dān)保緩解了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難、融資繁等問題,但裡面存在的風(fēng)險我們也同樣慎重考慮過。特別是創(chuàng)業(yè)貸款申請流程的簡化,確實(shí)給公司帶來了擔(dān)保風(fēng)險增加的問題?!惫忍祢湵硎?。

  省政府投入的資金有一半用於風(fēng)險補(bǔ)償金儲備,該創(chuàng)業(yè)擔(dān)保平臺在與龍江銀行、哈爾濱銀行和哈爾濱農(nóng)商銀行合作時,也建立了風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。據(jù)了解,在銀行和公司遵守共同認(rèn)可的申貸評價機(jī)制的前提下,雙方將分別承擔(dān)貸款風(fēng)險的10%和90%。此舉進(jìn)一步強(qiáng)化了無抵押貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)審核程序的專業(yè)性,也分擔(dān)了擔(dān)保公司貸款擔(dān)保的風(fēng)險。

  “此外,央行征信系統(tǒng)也會為我們提供更全面可靠的申貸者信用信息?!惫忍祢湼嬖V記者,“個人社會信用記錄勢必影響申貸者申請無抵押貸款擔(dān)保的額度,更重要的是,一旦需要,它也將成為懲罰還貸違約者的戒尺。”

  據(jù)了解,雖然該公司推出的是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無抵押貸款擔(dān)保,但處於創(chuàng)業(yè)初期階段,且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚不成熟、項(xiàng)目發(fā)展前景尚不明朗的申請者,仍需提供一名有穩(wěn)定收入來源的保証人。

(責(zé)編:林露、賀迎春)

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