人民網(wǎng)北京9月14日電 （記者孫競(jìng)、李依環(huán)）近日，教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就《管理辦法》有關(guān)問題回答了記者提問。

根據(jù)《管理辦法》，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是指按規(guī)定面向中小學(xué)生及3周歲以上學(xué)齡前兒童開展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)中的工作人員，包括教學(xué)人員、教研人員和其他人員。其中，教學(xué)人員是指承擔(dān)培訓(xùn)授課的人員，教研人員是指培訓(xùn)研究的人員﹔助教、帶班人員等輔助人員按照其他人員進(jìn)行管理。本辦法適用於招用具有中國(guó)國(guó)籍的人員，招用外籍人員應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

“不同於一般行業(yè)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的服務(wù)對(duì)象是中小學(xué)生和幼兒，從立德樹人、為人師表的角度，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握用人標(biāo)準(zhǔn)?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

該負(fù)責(zé)人表示，《管理辦法》對(duì)從業(yè)人員明確提出五項(xiàng)要求：一是思想政治要過關(guān)，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)﹔二是守法意識(shí)要過關(guān)，愛國(guó)守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項(xiàng)職責(zé)﹔三是品德行為要過關(guān)，具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，教學(xué)、教研人員還應(yīng)為人師表、仁愛敬業(yè)﹔四是專業(yè)能力要過關(guān)，教學(xué)、教研人員應(yīng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格証書，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)職業(yè)（專業(yè)）能力証明﹔五是職業(yè)身份要過關(guān)，要求從業(yè)人員不得為中小學(xué)、幼兒園在職教師。

在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招用人員的程序方面，《管理辦法》明確，機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同。同時(shí)，還應(yīng)符合以下環(huán)節(jié)和要求：一要前置查詢，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬招用人員和勞務(wù)派遣單位擬派遣至機(jī)構(gòu)場(chǎng)所工作的人員進(jìn)行性侵等違法犯罪信息查詢﹔二要書面簽約，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與招用人員簽訂書面勞動(dòng)合同，明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、崗位職責(zé)、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、考核辦法等﹔三要崗前培訓(xùn)，對(duì)初次招用人員，應(yīng)當(dāng)開展崗位培訓(xùn)﹔四要及時(shí)公示，教學(xué)、教研人員的基本信息、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著位置公示，並及時(shí)在全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案，其他從業(yè)人員信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行公示﹔五要結(jié)構(gòu)合理，要求機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低於機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%﹔面向中小學(xué)生、3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)，每班次專職教學(xué)人員原則上不低於學(xué)生人數(shù)的2%、不低於兒童人數(shù)的6%。

記者注意到，《管理辦法》除了正面的規(guī)范要求外，還劃定了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的行為“紅線”，明確指出了從業(yè)禁止要求。根據(jù)《管理辦法》，對(duì)“有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行”，“損害國(guó)家利益，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益，或嚴(yán)重違背社會(huì)公序良俗”等11種情形的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與其解除勞動(dòng)合同，在全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)同步更新人員信息。如情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)查實(shí)、審核后，將納入全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理。

《管理辦法》專門明確了從業(yè)禁止條件，機(jī)構(gòu)不得招用以下兩類人員：納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的、受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。

該負(fù)責(zé)人指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反《管理辦法》的，主管教育行政部門應(yīng)責(zé)令其限期改正﹔對(duì)多次、多項(xiàng)違反規(guī)定等情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止招生，改正期間禁止開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)﹔對(duì)逾期未完成改正或拒絕改正等情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其辦學(xué)許可資質(zhì)。

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