11月6日，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)正式發(fā)布《廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)實(shí)施企業(yè)服務(wù)增值化改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）?！洞胧穱@企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，聚焦項(xiàng)目、空間、科創(chuàng)、供需等企業(yè)普遍關(guān)切的9個(gè)方面，推出25條增值服務(wù)措施，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)從政府“有什麼給什麼”向企業(yè)“需要什麼給什麼”轉(zhuǎn)變，從普惠便捷向增值提效升級(jí)。

企業(yè)發(fā)展缺地、缺人、缺技術(shù)怎麼辦？《措施》基於廣州開(kāi)發(fā)區(qū)已有的改革基礎(chǔ)，從土地供應(yīng)、人才引育、金融賦能、科創(chuàng)服務(wù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推出多項(xiàng)增值化服務(wù)。

在強(qiáng)化空間保障方面，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)推行產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)“聯(lián)合拿地、聯(lián)合建樓”，推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等靈活供給方式。逐步推進(jìn)工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割工作，允許試點(diǎn)園區(qū)工業(yè)用房實(shí)施分割轉(zhuǎn)讓和定向租賃給符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

據(jù)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)魯勇兵介紹，目前已遴選區(qū)屬國(guó)企名下5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為第一批專精特新產(chǎn)業(yè)用房試點(diǎn)園區(qū)，總建筑面積約150萬(wàn)平方米。

在涵養(yǎng)人才生態(tài)方面，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)積極探索開(kāi)展生物技術(shù)等職稱評(píng)價(jià)，填補(bǔ)新興業(yè)態(tài)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的職稱評(píng)價(jià)空白，並增加保障性住房房源，將“下管小”服務(wù)范圍擴(kuò)大至學(xué)前教育，將博士、博士后人才子女納入入學(xué)保障，享受戶籍學(xué)生同等待遇。

在整合科研資源方面，搭建中小微企業(yè)互助研發(fā)中試平臺(tái)，推動(dòng)研發(fā)中試資源共享互惠，向中小微企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景和試驗(yàn)環(huán)境，在儀器設(shè)備、科研人員、技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)合作等方面開(kāi)放共享。

此外，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)還開(kāi)展“投貸聯(lián)動(dòng)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)通過(guò)搭建“創(chuàng)投+銀行+企業(yè)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或“綜合授信+股權(quán)直投”等方式提供“耐心資本”，引入金融“活水”。

“我們將完善科學(xué)決策機(jī)制，探索制定國(guó)有投資機(jī)構(gòu)容錯(cuò)容虧及盡職免責(zé)制度，重點(diǎn)投向區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效?！睆V州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張海鷗說(shuō)。

項(xiàng)目落地周期長(zhǎng)、成本高怎麼辦？《措施》聚焦審批、竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)降本增效，進(jìn)一步優(yōu)化了辦事流程，降低企業(yè)和項(xiàng)目從設(shè)立、籌建到投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的時(shí)間和資金成本，推動(dòng)項(xiàng)目“引進(jìn)即籌建、拿地即動(dòng)工、竣工即投產(chǎn)”。

在籌建審批方面，《措施》推行招商籌建聯(lián)動(dòng)，籌建服務(wù)提前介入，在招商階段向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供籌建要素保障標(biāo)準(zhǔn)和投資界面清單。提前開(kāi)展項(xiàng)目用地平整及配套道路立項(xiàng)建設(shè)工作。

在項(xiàng)目投資方面，《措施》明確對(duì)因市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化等出現(xiàn)履約困難的項(xiàng)目，企業(yè)可申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)工、竣工期限，在降幅不超過(guò)20％的范圍內(nèi)調(diào)整原合同約定的投資強(qiáng)度等考核指標(biāo)，也可申請(qǐng)調(diào)整優(yōu)化為符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的其他產(chǎn)業(yè)類別。

如何保障企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？此次改革集成化提供法治服務(wù)?！洞胧诽岢?，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保護(hù)服務(wù)中心，整合各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，集成化提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、海外侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)、商業(yè)秘密保護(hù)等專業(yè)服務(wù)。依托區(qū)綜治中心，借助司法部門和法律機(jī)構(gòu)等資源，構(gòu)建“楓橋式”涉企糾紛多元調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

今年以來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在營(yíng)商環(huán)境改革方面推出系列舉措。1月，該區(qū)成功入選廣東省首批營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)，隨即發(fā)布《建設(shè)省營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》，此后陸續(xù)出臺(tái)“顛覆性10條”、推行“工業(yè)快批”3.0、深化用電營(yíng)商環(huán)境改革等。

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革局副局長(zhǎng)馮傳林說(shuō)：“接下來(lái)我們將緊抓省營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)增值服務(wù)舉措落地見(jiàn)效，切實(shí)讓經(jīng)營(yíng)主體‘可感可知’、企業(yè)發(fā)展‘增值增效’，以服務(wù)升級(jí)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力打造‘產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、人才友好型’一流營(yíng)商環(huán)境?！保ㄓ浾?葉青）

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