“我國正在加強國家大學(xué)科技園的優(yōu)化重塑，進而建立一個整體網(wǎng)絡(luò)?！边@是今年9月26日，教育部部長懷進鵬在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上透露的消息。他介紹，期望通過此舉探索推動高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，並促使高校“在創(chuàng)造價值、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用”。

國家大學(xué)科技園，作為構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要陣地、推進科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要平臺，迎來了新的發(fā)展契機。

21世紀(jì)初，科技部、教育部頒布《國家大學(xué)科技園管理試行辦法》，從此，大學(xué)科技園拔節(jié)生長、成績喜人。2024年初，國家大學(xué)科技園轉(zhuǎn)由教育部牽頭管理，健步走上高質(zhì)量發(fā)展快車道。

從“星辰點點”到星羅棋布，大學(xué)科技園建設(shè)面臨著優(yōu)化重塑、融合發(fā)展的全新態(tài)勢。在科技成果轉(zhuǎn)化的重大使命面前，其發(fā)展?fàn)顩r如何，又面臨著哪些亟待解決的問題？

“廣泛分布，局部集聚”，大學(xué)科技園成轉(zhuǎn)化重要載體

我國的大學(xué)科技園，體量有多大？

根據(jù)《中國火炬統(tǒng)計年鑒2023》，截至2023年底，全國已建立139家國家大學(xué)科技園，佔地面積607萬平方米。園區(qū)內(nèi)在孵企業(yè)總數(shù)為10621家，總收入374億元人民幣。園區(qū)在孵企業(yè)的員工人數(shù)為11.5萬人，並成功孵化了近1.6萬個畢業(yè)企業(yè)，為社會貢獻了大量優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目與資源。

在空間分布上，我國大學(xué)科技園廣泛分布於全國30個省市自治區(qū)，覆蓋超過140所高校，形成了“廣泛分布，局部集聚”的獨特發(fā)展態(tài)勢。從地域分布看，國家大學(xué)科技園在省級行政區(qū)域的布局與其所在省份經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出一定對應(yīng)關(guān)系。

大學(xué)科技園發(fā)揮了怎樣的現(xiàn)實作用？

南開大學(xué)資產(chǎn)公司黨委書記、董事長郭偉告訴記者，大學(xué)科技園以大學(xué)為依托，將優(yōu)質(zhì)的高校智力資源與活躍的市場創(chuàng)新要素緊密結(jié)合，已經(jīng)成為促進教育、科技、人才融合發(fā)展的重要平臺，推動實現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)科研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)資本流動以及產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)融通發(fā)展的重要載體，也是“科技創(chuàng)新的策源地、科研成果的孵化器、科創(chuàng)服務(wù)的生態(tài)圈”。

“隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，大學(xué)科技園正快速從以提供較為集中的物理空間載體為特征的傳統(tǒng)型科技園，向‘政產(chǎn)學(xué)研’深度融合的生態(tài)型、數(shù)字化新一代大學(xué)科技園轉(zhuǎn)型?！惫鶄フJ為，大學(xué)科技園將為新產(chǎn)業(yè)孵化、新經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)支撐，成為打造未來產(chǎn)業(yè)的重要創(chuàng)新載體。

“聚鏈成群”，從孵化企業(yè)轉(zhuǎn)向培育產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化重塑大學(xué)科技園，該從何處著手？

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院副研究員薛新龍認為，首先應(yīng)實現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的優(yōu)化重塑，以打造先進技術(shù)策源地為目標(biāo)，從孵化企業(yè)轉(zhuǎn)向培育產(chǎn)業(yè)：“根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及產(chǎn)學(xué)合作模式的變革要求，大學(xué)科技園必須與國際知名研發(fā)型企業(yè)、研究型大學(xué)及智庫科研機構(gòu)廣泛開展學(xué)術(shù)交流、人才引進和成果轉(zhuǎn)化合作，從知識生產(chǎn)源頭直接汲取前沿技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新理念，通過細分技術(shù)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，建立國際國內(nèi)市場的產(chǎn)業(yè)競爭力，逐步推動新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群?！彼榻B，“此外，應(yīng)實現(xiàn)創(chuàng)新功能的優(yōu)化重塑，進一步發(fā)揮大學(xué)科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的育人價值，與區(qū)域各類高校建立更加緊密的組織協(xié)同，吸納更多學(xué)生直接參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)推廣等活動，將大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)有機融入實踐環(huán)節(jié)中。”

山東大學(xué)國家大學(xué)科技園管理辦公室主任兼科學(xué)技術(shù)研究院副院長宋銳向記者介紹，山大科技園聚焦成果轉(zhuǎn)化難點，組建了專業(yè)化的技術(shù)研發(fā)專家團隊、概念驗証團隊、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)團隊，推動科技成果圍繞產(chǎn)業(yè)需求進行二次開發(fā)、技術(shù)熟化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催化。此外，引入學(xué)校高端工程機械智能制造全國重點實驗室等高水平科技創(chuàng)新平臺，更好地發(fā)揮集聚效能，引聚一批產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、孵化一批高價值科技型企業(yè)，推動高端裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，支撐區(qū)域高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)生了良好效果。

“大學(xué)科技園要聚焦成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條建設(shè)。提供全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，完善概念驗証、中試熟化等服務(wù)?！彼武J建議，“同時，要以創(chuàng)新平臺引領(lǐng)科技企業(yè)孵化，發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)富有創(chuàng)新活力的大學(xué)科技園。導(dǎo)入學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺，重點並優(yōu)先支持高校教師攜帶成果入園孵化，為其匹配載體空間、科技中介、投融資、科技政策等全方位服務(wù)?！?/p>

從政策到行動，緊鑼密鼓——今年7月，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國証監(jiān)會、國家外匯局、天津市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》。10月，南開大學(xué)專門成立了國家創(chuàng)新與金融研究院，以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，著力打造金融研究高地、金融智庫以及高水平復(fù)合型金融人才培養(yǎng)基地，助力天津加快實現(xiàn)金融創(chuàng)新運營示范區(qū)功能定位。

激發(fā)活力，打通產(chǎn)學(xué)研互聯(lián)“堵點”

站在轉(zhuǎn)型風(fēng)口，在高質(zhì)量發(fā)展快車道上，國家大學(xué)科技園還需要解決哪些問題？

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國企業(yè)的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，高校的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率卻低至3.9%﹔大學(xué)科技園每年平均轉(zhuǎn)化的高校科技成果數(shù)量僅為7個。

廣州大學(xué)教育學(xué)院副教授李晶告訴記者：“大學(xué)科技園的科技成果轉(zhuǎn)化存在一定困難，轉(zhuǎn)化率有待提高?！睂Υ耍武J也有同感，“科技成果轉(zhuǎn)化是大學(xué)科技園的核心功能之一，在實踐中，盡管高校科技成果產(chǎn)量較高，但往往成熟度較低，較難直接適用於產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，亟待有效轉(zhuǎn)化?！?/p>

郭偉認為，我國科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求與高校教學(xué)科研之間的互聯(lián)互通機制還不太健全，需求方和供給方之間仍然存在信息不對稱的情況，這是目前的重要“堵點”?！捌髽I(yè)對技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進以及相應(yīng)人才的需求如何與大學(xué)研究機構(gòu)對接，才更快更有效？大學(xué)科研人員的哪些領(lǐng)先成果具備產(chǎn)業(yè)化價值，距離實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化有多遠？這是我們在大學(xué)科技園運營過程中最常聽到的提問?！?/p>

此外，郭偉認為，培養(yǎng)更多專業(yè)化運營管理人才也尤為重要?！按髮W(xué)科技園運營管理需要具備較為綜合的知識儲備。目前，精技術(shù)、懂市場、善運營的復(fù)合型人才普遍短缺。”同時，支持大學(xué)科技園運營主體的政策也有待創(chuàng)新?！按髮W(xué)科技園一般由獨立法人主體的企業(yè)作為運營主體。這些運營主體有的是高校資產(chǎn)管理公司控股，有的是屬地國資公司控股，有的是高校資產(chǎn)管理公司、屬地國資公司和私營企業(yè)合作，有的是私營企業(yè)控股。不同類型運營主體對應(yīng)上級管理部門的政策差異較大?！?/p>

宋銳則認為，科技園的綜合服務(wù)體系還需進一步完善?！翱萍汲晒麖膶嶒炇业缴a(chǎn)線需要經(jīng)過技術(shù)開發(fā)、中試熟化、工業(yè)化試生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化多個階段，對應(yīng)的載體建設(shè)和功能實現(xiàn)受到地方發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃等多方面因素的制約和影響，難以實現(xiàn)系統(tǒng)化體系化的規(guī)劃和一體化建設(shè)?！蓖瑫r，大學(xué)科技園的增值服務(wù)能力也有待提升?！斑\營服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模、專業(yè)化程度，以及從成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)孵化的全流程一體化服務(wù)能力都還有較大提升空間?！?/p>

此外，大學(xué)科技園的融資能力也有待提高?！耙环矫?，大學(xué)科技園雖依托高校資源而建，但當(dāng)前高校在吸引外部投資方面缺乏行之有效的策略與措施﹔另一方面，大學(xué)科技園的服務(wù)對象聚焦於初創(chuàng)企業(yè)，尤其是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目，這類企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金主要依賴於親友資助及學(xué)校扶持。由於缺乏足夠的信用記錄和商業(yè)計劃，很難從傳統(tǒng)金融機構(gòu)獲得貸款?！崩罹дf。

號角已經(jīng)吹響，政策漸次鋪開，“堵點”如何疏通？李晶認為，核心在於激發(fā)高校及大學(xué)科技園科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為市場價值的主動性?！耙龅氖虑檫€很多——打破科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的人事管理制度障礙、完善成果轉(zhuǎn)化的收益分配機制、制定科學(xué)合理的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵細則，等等。相信在未來，大學(xué)科技園一定能發(fā)揮更大的作用?！?/p>

（記者 晉浩天 通訊員 向周宇）

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