近日，國務(wù)院就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)於開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，從2025年到2027年底，圍繞增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給，以深入實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動為牽引，廣泛開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

技能是強國之基、立業(yè)之本。當(dāng)前，各類技術(shù)升級迭代加速，新興崗位技能缺口凸顯，技能需求發(fā)生巨變。加大技能培訓(xùn)力度，加快提升勞動者技能水平，讓勞動者技能提升的步伐跟上科技進步和產(chǎn)業(yè)升級的節(jié)奏，不僅是緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實之舉，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)技能型社會的必然要求。2016年，教育部和中華全國總工會聯(lián)合實施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃——求學(xué)圓夢行動。截至2024年6月，全國已有500多所高校參與農(nóng)民工求學(xué)圓夢行動，各級工會累計投入專項資金11.17億元，助力240多萬名農(nóng)民工實現(xiàn)學(xué)歷與能力提升。今年4月，求學(xué)圓夢行動再次升級，行動實施對象從農(nóng)民工擴大到產(chǎn)業(yè)工人，提供高等學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育，助力建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。《意見》要求“聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)與急需行業(yè)、就業(yè)重點群體等開展補貼性培訓(xùn)3000萬人次以上，促進勞動者技能就業(yè)、技能增收、技能樂業(yè)”，直面增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給這一關(guān)鍵問題，具有很強的現(xiàn)實針對性。

當(dāng)下，職業(yè)院校已經(jīng)成為培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才的主陣地。我國職業(yè)教育大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才能力不斷增強，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，職業(yè)教育社會認(rèn)可度顯著提升。調(diào)查顯示，92.7%的企業(yè)表示，合作學(xué)校的畢業(yè)生符合企業(yè)的崗位要求。面對開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)的時代使命，職業(yè)院校要利用自身獨特優(yōu)勢，發(fā)揮開展職業(yè)技能培訓(xùn)的主力軍作用，為產(chǎn)業(yè)升級提供堅實人才支撐和技術(shù)支持，進一步彰顯職業(yè)教育對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐力、貢獻力。

科技進步和產(chǎn)業(yè)升級加速，重點圍繞先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅能為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供急需的專業(yè)技能人才，也可以有力提升勞動者就業(yè)技能，促進高質(zhì)量就業(yè)。職業(yè)院校開展技能培訓(xùn)，要瞄準(zhǔn)市場行業(yè)所需，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)與企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的無縫對接，使技能培訓(xùn)真正聚焦就業(yè)市場急需的知識和技能。應(yīng)該深入產(chǎn)業(yè)前沿，以“企業(yè)缺什麼人才，就針對性培養(yǎng)，產(chǎn)線流行什麼技術(shù)，培訓(xùn)課堂優(yōu)先教什麼”為原則，提高技能培訓(xùn)的適配性，為技能人才提供適應(yīng)時代發(fā)展的技能支撐。比如，面對低空經(jīng)濟迅猛發(fā)展、國家和企業(yè)對無人機專業(yè)人才需求日益迫切的現(xiàn)實，不少職業(yè)院校緊跟無人機行業(yè)前沿，為企業(yè)在職和社會人員提供無人機技能培訓(xùn)。立足新能源汽車的普及率不斷提升的形勢，積極開設(shè)新能源汽車維修專項培訓(xùn)，助力汽修人員快速突破新能源技術(shù)壁壘，提升行業(yè)競爭力。

企業(yè)職工、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等群體是職業(yè)技能提升的重點群體。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，技能老化、實踐不足、水平有限等瓶頸制約著此類人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。為此，要瞄準(zhǔn)不同群體的痛點設(shè)計差異化方案，實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。比如，針對企業(yè)職工推行“訂單式”培訓(xùn)，採用“線上+線下”“集中+上門”等靈活模式，實現(xiàn)技能提升與生產(chǎn)兩不誤。針對農(nóng)民工群體開展“實用型”培訓(xùn)，圍繞建筑、家政、餐飲等領(lǐng)域，幫助其掌握實用技能拓寬就業(yè)渠道。面向高校畢業(yè)生實施“就業(yè)導(dǎo)向型”培訓(xùn)，著力提升高校畢業(yè)生的實踐技能。就在這個暑假，南京市人社局牽頭開展以“就在南京”為主題的南京市大學(xué)生強技行動暑期班，共有包括南京技師學(xué)院在內(nèi)的6所技工院校承辦了人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造等不同方向的就業(yè)技能培訓(xùn)班，以理論加技能一體化的培訓(xùn)方式促進大學(xué)生掌握一技之長。

職業(yè)院校的辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、資源配置等，決定了其在技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)服務(wù)中具有獨特的優(yōu)勢和不可替代的作用。面對時代使命，廣大職業(yè)院校大有可為，在精準(zhǔn)對接個體就業(yè)需求、企業(yè)發(fā)展需求和國家戰(zhàn)略需求方面不斷發(fā)力，提升職業(yè)技能培訓(xùn)的實效，定能讓勞動者在持續(xù)學(xué)習(xí)中提升適應(yīng)能力，在技術(shù)變革的浪潮中站穩(wěn)腳跟，為“人人皆可成才、人人盡展其才”提供堅實支撐。

（作者：李小球，系湖南省教育科學(xué)研究院教育規(guī)劃研究所所長、湖南省教育發(fā)展研究基地特約研究員）

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