“科學(xué)的治校理教”是將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代大學(xué)治理理念深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一種科學(xué)范式，具有政治性、戰(zhàn)略性、人民性屬性，體現(xiàn)出先進(jìn)性、規(guī)范性特征。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)服務(wù)支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的使命任務(wù)，高校要解決有限資源邊界約束下的高等教育質(zhì)量提升、創(chuàng)新發(fā)展問題，加快推動(dòng)教育科技人才一體聯(lián)動(dòng)、形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，就要全力推進(jìn)“科學(xué)的治校理教”，深挖學(xué)校內(nèi)部治理效能，持續(xù)增強(qiáng)辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

突出政治性，把牢治校理教的根本方向

在全球高等教育格局深刻演進(jìn)，辦學(xué)理念和發(fā)展路徑日益多樣的背景下，如何堅(jiān)持正確政治方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)成為高校必須首先回答好的重大命題。“科學(xué)的治校理教”的政治性特征要求高校充分發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培根鑄魂的強(qiáng)大力量，夯實(shí)中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)的思想之基、政治之基。

要強(qiáng)化辦學(xué)治校的政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮學(xué)校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的職能作用，不斷提升黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的整體運(yùn)行效能，推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)力向基層治理力有效轉(zhuǎn)化。

要持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化。建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，從思想上正本清源、固本培元，帶領(lǐng)干部師生堅(jiān)定理想信念，以統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)投身強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，將真理力量轉(zhuǎn)化為實(shí)踐偉力。

要?jiǎng)?chuàng)新新時(shí)代“大思政課”新形態(tài)，如北京理工大學(xué)構(gòu)建“場(chǎng)館中的大思政課”“大國(guó)重器中的大思政課”“科創(chuàng)報(bào)國(guó)大思政課”等十大核心“大思政課”矩陣，契合青年學(xué)生特點(diǎn)特征，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心、見行見效。

強(qiáng)化戰(zhàn)略性，增強(qiáng)治校理教的戰(zhàn)略牽引

當(dāng)前，高校辦學(xué)與國(guó)家社會(huì)需求仍有脫節(jié)，特別是教育、科技、人才支撐能力仍顯不足?！翱茖W(xué)的治校理教”的戰(zhàn)略性特征要求高校更好地從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)辦大學(xué)，推動(dòng)教育、科技、人才等核心要素精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家需求、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)高等教育的支撐力與貢獻(xiàn)度。

要加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌。處理好“抓基礎(chǔ)”與“抓戰(zhàn)略”的辯証關(guān)系，強(qiáng)化“抓基礎(chǔ)就是抓戰(zhàn)略、抓戰(zhàn)略就要更好抓基礎(chǔ)”的認(rèn)識(shí)，既注重固本強(qiáng)基、厚植內(nèi)力，又注重高位謀劃、引領(lǐng)發(fā)展，以基礎(chǔ)之穩(wěn)支撐戰(zhàn)略之進(jìn)，以戰(zhàn)略之進(jìn)倒逼基礎(chǔ)之強(qiáng)，雙向發(fā)力推動(dòng)高校辦學(xué)能力與戰(zhàn)略發(fā)展同頻共振。

要強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐。圍繞國(guó)家急需、未來導(dǎo)向、核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)域，強(qiáng)化教育、科技、人才的一體化集成建設(shè)，推動(dòng)高校發(fā)展模式從資源驅(qū)動(dòng)、學(xué)科導(dǎo)向向任務(wù)牽引、使命驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的目標(biāo)導(dǎo)向和能力支撐。

要推動(dòng)戰(zhàn)略攻關(guān)。圍繞基礎(chǔ)研究和重大科技攻關(guān)需要，優(yōu)化高校科研組織模式，創(chuàng)新完善“揭榜掛帥”“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”“聯(lián)合攻關(guān)”等組織形態(tài)，圍繞重大科研任務(wù)集中完善資源配置和政策配套，深入推動(dòng)從“分散科研”轉(zhuǎn)向“有組織科研”，力爭(zhēng)科研組織能力呈現(xiàn)倍增效應(yīng)。

彰顯人民性，體現(xiàn)治校理教的價(jià)值旨?xì)w

從目前高校辦學(xué)實(shí)際看，對(duì)內(nèi)，在落實(shí)以師生為本上還存在“簡(jiǎn)單化”“事務(wù)化”的現(xiàn)象﹔對(duì)外，優(yōu)質(zhì)教育供給與社會(huì)期待仍存在一定錯(cuò)位?！翱茖W(xué)的治校理教”的人民性特征要求高校把以人民為中心的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為具體治理邏輯，發(fā)展“以人為本、開放共享、高質(zhì)高效、可持續(xù)發(fā)展”的教育，在制度設(shè)計(jì)中體現(xiàn)公平正義，在資源配置中體現(xiàn)精準(zhǔn)普惠，在治理理念中強(qiáng)化尊重信任，在教育成果中促進(jìn)共同發(fā)展，打造師生向往、人民滿意、社會(huì)認(rèn)可的高質(zhì)量育人共同體。

要更加注重尊重師生主體地位。堅(jiān)持依靠師生、為了師生、成就師生，健全完善決策管理機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制、師生參與機(jī)制、需求反饋機(jī)制，充分激發(fā)師生擔(dān)當(dāng)作為的勇氣與動(dòng)力，破除制度機(jī)制障礙，開發(fā)人力資源潛能，激勵(lì)廣大師生努力創(chuàng)造更多“為黨育人、為國(guó)育才”新成果。

要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與公平普惠相統(tǒng)一。充分把握信息化賦能全人化教育的重要契機(jī)，推動(dòng)教學(xué)資源、服務(wù)平臺(tái)、育人過程的數(shù)字化智慧化重塑升級(jí)，加快發(fā)展泛在可及的智慧教育，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面、覆蓋面﹔重點(diǎn)依托國(guó)家智慧教育平臺(tái)、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等重要平臺(tái)，構(gòu)建多校協(xié)同、區(qū)域共享、行業(yè)參與的教育開放生態(tài)，著力提升高等教育優(yōu)質(zhì)資源有效供給能力與社會(huì)共享水平。

體現(xiàn)先進(jìn)性，構(gòu)筑治校理教的內(nèi)在支撐

面對(duì)建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)的目標(biāo)要求，目前高校黨組織政治功能發(fā)揮不充分、引領(lǐng)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題依然存在，干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代大學(xué)治理需求之間的不適應(yīng)、不匹配問題亟待解決?！翱茖W(xué)的治校理教”的先進(jìn)性特征要求高校強(qiáng)化組織體系與治理能力建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分激活高校黨組織在治校理教中的特殊職能作用，建強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的組織單元、關(guān)鍵中樞，打造高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍。

要以提升組織力為重點(diǎn)持續(xù)提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的能力水平。重在創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨的組織體系向教育科技人才“三位一體”的新型科教中心等新平臺(tái)新陣地延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦學(xué)核心單元的全覆蓋、全過程引領(lǐng)﹔健全基層黨組織作用發(fā)揮制度機(jī)制，推動(dòng)黨建從“形在組織”向“實(shí)在功能”轉(zhuǎn)變。

要強(qiáng)化干部隊(duì)伍系統(tǒng)培養(yǎng)、專業(yè)賦能、作風(fēng)錘煉。堅(jiān)持從青年人才、“雙帶頭人”教師黨支部書記、輔導(dǎo)員、關(guān)鍵管理崗位干部中廣泛選拔培養(yǎng)年輕干部﹔高度重視加強(qiáng)干部隊(duì)伍中海外歸國(guó)專家學(xué)者的政治引領(lǐng)和實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)造就“既懂專業(yè)規(guī)律、又精通管理”的高校干部。其中，要尤為注重教育者先受教育、管理者更被嚴(yán)管，將干部隊(duì)伍履職盡責(zé)和作風(fēng)表現(xiàn)納入政治監(jiān)督清單，強(qiáng)化嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)並重，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、追求卓越的良好生態(tài)。

提升規(guī)范性，夯實(shí)治校理教的制度基礎(chǔ)

高校全面從嚴(yán)治黨的一些薄弱環(huán)節(jié)，以及教育、科研、人事等管理環(huán)節(jié)存在的標(biāo)準(zhǔn)不一、協(xié)同失靈、經(jīng)驗(yàn)主義等問題，根源在於制度建設(shè)滯后。強(qiáng)化中國(guó)特色與世界一流相統(tǒng)一，對(duì)高校制度建設(shè)與規(guī)范運(yùn)行提出了更高要求。“科學(xué)的治校理教”的規(guī)范性特征要求高校以制度建設(shè)為主線，通過完善規(guī)則體系、理順權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，從“經(jīng)驗(yàn)型管理”向“制度型治理”轉(zhuǎn)變。

要強(qiáng)化制度統(tǒng)領(lǐng)。健全以學(xué)校章程為核心的制度體系，加強(qiáng)各層級(jí)各板塊制度之間的銜接配套與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)制度條塊之間貫通融合、上下銜接、執(zhí)行一致，不斷提升制度體系的系統(tǒng)性、協(xié)同性與執(zhí)行力，以現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)支撐“雙一流”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

要深挖制度動(dòng)能。深刻把握制度建設(shè)的核心在於固根本、立規(guī)范、促發(fā)展，充分釋放制度在統(tǒng)一方向、規(guī)范行為、提升效能、維護(hù)秩序、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面的關(guān)鍵作用?？赏ㄟ^建立目標(biāo)導(dǎo)向的部門協(xié)同機(jī)制、發(fā)展導(dǎo)向的“六級(jí)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)機(jī)制、問題導(dǎo)向的應(yīng)急處置機(jī)制，把成熟有效的機(jī)制固化為制度，以制度建設(shè)賦能學(xué)校發(fā)展。

要抓實(shí)制度執(zhí)行。建立覆蓋制度制定、執(zhí)行、評(píng)估、優(yōu)化的全周期管理鏈條，推動(dòng)制度運(yùn)行閉環(huán)化、責(zé)任落實(shí)具體化、監(jiān)督考核常態(tài)化，切實(shí)形成制度定一條、執(zhí)行一步、見效一面的治理閉環(huán)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

（作者：張軍，系中國(guó)工程院院士、北京理工大學(xué)黨委書記）

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