解讀人：中公教育研究與輔導(dǎo)專家 王若錦

2016上海公務(wù)員考試（以下簡稱上海市考）申論科目已於昨日上午11:30落下帷幕。中公教育專家團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間對上海市考申論（A卷）進(jìn)行整體解讀，研究發(fā)現(xiàn)，2016上海市考申論（A卷）試卷聚焦“加強(qiáng)市場管理”這一主題。

2016上海市考申論（A卷）之“新”

（一）主題變化

本次上海市考申論（A卷）主題為“加強(qiáng)市場管理”，領(lǐng)域逐漸由政治向社會(huì)延伸。十八屆五中全會(huì)指出“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，而小康社會(huì)的建成離不開社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。上海市考申論（A卷）材料以此為背景，從當(dāng)前社會(huì)中存在的食品藥品安全問題、電梯安全事故等入手，引出政府在市場管理中存在的漏洞，進(jìn)而介紹上海、深圳等城市對市場綜合監(jiān)管體制改革的探索，研究如何解決市場監(jiān)管等面臨的問題。

2012-2016年上海市考申論（A卷）主題一覽表

年份 主題 領(lǐng)域

2016 加強(qiáng)市場管理 社會(huì)

2015 社會(huì)治理創(chuàng)新 政治+社會(huì)

2014 轉(zhuǎn)變政府職能 政治

2013 公務(wù)員責(zé)任意識(shí) 政治

2012 創(chuàng)新社會(huì)管理 政治

（二）題量變化

2011—2015年上海市考申論（A卷）的題量為均為五道大題、六道小題的模式，而2016年調(diào)整為四題模式，在有限的時(shí)間內(nèi)更加科學(xué)地測查了考生的綜合能力素養(yǎng)，考生需要根據(jù)題目字?jǐn)?shù)要求的不同，合理分配每道題的作答時(shí)間，確保答題的全面、完整。

2016上海市考申論（A卷）之“穩(wěn)”

（一）依據(jù)材料

此次上海市考申論（A卷）作答的依據(jù)仍是給定材料?？忌谧鞔鹕暾撛囶}時(shí)不能脫離材料，而應(yīng)該依據(jù)給定材料提煉或分析出答案要點(diǎn)，適當(dāng)情況下給予一定的引申，切忌根據(jù)自己的主觀判斷得出答案。

（二）結(jié)合實(shí)際

考生的答案不僅要充分結(jié)合材料內(nèi)容，同時(shí)亦要融合自身的生活體驗(yàn)和閱歷。申論作答通常要對當(dāng)前某種社會(huì)現(xiàn)象提出問題，對問題恰當(dāng)、合理分析，最終結(jié)合實(shí)際情況提出解決問題的措施，體現(xiàn)出處理實(shí)際政務(wù)的能力。

有的題目中會(huì)提出明確要求，而有的則是隱性規(guī)定。通常除了歸納概括題之外，綜合分析題、提出對策題、應(yīng)用文寫作題以及文章論述題都可能需要結(jié)合實(shí)際作答。

（三）文章寫作通常給定主題

上海市考申論（A卷）採用的作文命題方式多是給定主題，比如2016年即要求以“加強(qiáng)市場管理”為主題寫一篇文章，可發(fā)散的角度多、空間大，且要注意處理與政府工作的關(guān)系，站在政府角度寫作。在這種情況下，中公教育專家認(rèn)為考生的立意一定要基於給定主題，不可偏題。

來源：中公教育