訪談:專家談京滬粵異地高考有何難言之隱

人民網(wǎng)北京12月4日電 （記者許博 林露）日前，京滬粵異地高考的細(xì)則怎樣制定，廣受大家關(guān)注和熱議。日前，北京、廣東已明確表示明年不會(huì)實(shí)行異地高考，上海則是推出了居住證積分制，拿出到居住證A類的可以在當(dāng)?shù)貐⒓赢惖馗呖�。異地高考為何在京滬粵遲遲不能破冰，這其中又有著怎樣的苦衷呢？12月4日上午，人民網(wǎng)教育頻道邀請(qǐng)到國(guó)家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽做客人民網(wǎng)，解讀這背后的緣由。

今年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》，要求各地年底前出臺(tái)異地高考具體政策。。

截至目前，黑龍江、安徽、江西已率先明確異地高考的門檻，其中江西接受外地務(wù)工人員隨遷子女就地參加異地高考的要求是門檻最寬，要求最低，對(duì)隨遷子女父母的職業(yè)、住所、社保都未作具體的要求。

在王烽看來(lái)，出臺(tái)關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉囊庖?jiàn)也是受到以下一些因素影響：一方面，廣大的流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)于子女接受高考提出了這種要求，在輿論上炒的很厲害。另一方面，這也符合我國(guó)現(xiàn)在人口流動(dòng)的趨勢(shì)，。保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育的權(quán)力，這是一個(gè)趨勢(shì)。因?yàn)樵诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)于人口的流動(dòng)是以限制為主的，但是到了新世紀(jì)以后，從各種公共服務(wù)層次上來(lái)講，我們?cè)絹?lái)越削弱了對(duì)流動(dòng)人口的限制政策，特別是教育表現(xiàn)得比較明顯。在解決了進(jìn)城務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育以后，參加升學(xué)考試就成為自然延伸出來(lái)的一種需求，在這種背景下國(guó)家出臺(tái)了這樣的政策。

王烽表示，京滬粵遲遲不能推出異地高考政策，主要是因?yàn)榫�滬粵這三省是流動(dòng)人口非常集中的地區(qū)，數(shù)量也非常大，而且這幾個(gè)地方都有人口流入的限制政策。因?yàn)槭墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)分配、公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有突出表現(xiàn)，就目前北京較低的分?jǐn)?shù)線、優(yōu)質(zhì)的教育資源的配置情況看來(lái)，推行異地高考不能一蹴而就，而要是循序漸進(jìn)地，讓百姓得到實(shí)惠，。這其中既要照顧外來(lái)務(wù)工人員的利益，又要平衡本地百姓的利益，所以國(guó)家出于各方面綜合的考慮等，對(duì)人口流動(dòng)有所顧忌、有所限制。

“在這種背景下解決流動(dòng)人口子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試，就又多了一層顧慮因素，面臨的矛盾壓力也比較大�！蓖醴閺�(qiáng)調(diào)。