8年來(lái)322所高校更名，103所學(xué)院變大學(xué)

日前，一位廣州市政協(xié)委員在2013年廣州市兩會(huì)上透露，廣州醫(yī)學(xué)院將正式更名為“廣州醫(yī)科大學(xué)”。無(wú)獨(dú)有偶，不久前，揚(yáng)州大學(xué)12個(gè)本科專業(yè)更名成功。一時(shí)間，中國(guó)高校改名再次成為當(dāng)下的新聞熱點(diǎn)。

2000年以來(lái)，中國(guó)眾多二三線城市的高校紛紛改名，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年至今，共有300余所高校更名。有的甚至短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳：中高職合并——高職搖身一變成為學(xué)院——學(xué)院一躍成了大學(xué)，而這當(dāng)中，不少高�！皽喫�摸魚”、“新瓶裝舊酒”，除了頭銜更換，師資力量、硬件設(shè)施、校園環(huán)境均沒(méi)有任何改進(jìn)。

這不禁再次引發(fā)眾人深思：高校前赴后繼改名究竟為哪般？“學(xué)院”變“大學(xué)”，真的就是“麻雀”變“鳳凰”了嗎？改名熱的持續(xù)可能帶來(lái)哪些影響？

現(xiàn)象直擊

8年來(lái)逾300所高校易名

記者對(duì)教育部網(wǎng)站公布的2004年至今的高校更名通知做了粗略統(tǒng)計(jì)，8年多來(lái)共有322所高校更名，其中從“學(xué)院”改為“大學(xué)”的有103所。

在更名為大學(xué)的高校中，從年份來(lái)看，2006年、2004年、2010年的高校更名數(shù)位列三甲，依次為22所、21所、18所；若按省份劃分，遼寧、天津、北京、浙江的高校最愛(ài)改名字。

隨著樣本的增加，規(guī)律也逐漸顯現(xiàn)。一篇名為《高校累進(jìn)性更名的社會(huì)反思》的論文中提到，從對(duì)高校更名類型及個(gè)案的分析比較來(lái)看，中國(guó)高校更名呈現(xiàn)累進(jìn)性特點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)就是在層次上越更越高、地域范圍上越更越大、學(xué)科門類上越更越廣、類型上越更越強(qiáng)。

目前在中國(guó)，高校在更名時(shí)總是從下一級(jí)向上一級(jí)更改，由高等�？茖W(xué)校更名為學(xué)院，再由學(xué)院更名為大學(xué)。如果是商學(xué)院，那就改為工商大學(xué)(商業(yè)大學(xué))；若是外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，便想改成外國(guó)語(yǔ)大學(xué)。

在地域上則呈現(xiàn)兩種極端。有的把市改為省、省改為國(guó)，比如北京廣播學(xué)院改為中國(guó)傳媒大學(xué)；但也有的選擇“倒退”，把省改為省會(huì)城市甚至直轄市，其中作為“政治經(jīng)濟(jì)文化中心”的首都，就成了北京高校爭(zhēng)相搶奪的“最熱門”大學(xué)名字，其他的譬如上海、天津、南京這些大城市也頗受熱捧。

另有高校從學(xué)科門類和高校類型上下功夫。有些學(xué)校選擇“做加法”，比如蘭州鐵道學(xué)院更名為蘭州交通大學(xué)。有些則“做減法”，拼命地“脫衣裳”，例如一些高校把原有校名中表示學(xué)科門類的字符“脫”了，以“去學(xué)科”達(dá)到“泛學(xué)科”的目的；而另一種普遍傾向是“脫冷門”，包括“脫師”、“脫農(nóng)”，比如塔里木農(nóng)墾大學(xué)更名為塔里木大學(xué)，那些校名中帶有“礦冶”、“地質(zhì)”、“農(nóng)林”、“煤炭”等冷門專業(yè)字眼的高校，紛紛義無(wú)反顧地改名。

原因分析

評(píng)價(jià)體系不公平或是根源

高�！案�名熱”的背后，呈現(xiàn)的是一個(gè)多方訴求。

學(xué)生的期許是高校爭(zhēng)相改名的重要推手之一。微博用戶@藕夢(mèng)然說(shuō)：“安建工和安中醫(yī)都升為大學(xué)了，以后安農(nóng)招生更困難了。一個(gè)農(nóng)字害死人��！”某“學(xué)院”學(xué)生陸淼則認(rèn)為，本科高校爭(zhēng)著改名起源于普羅大眾對(duì)“大學(xué)”和“學(xué)院”的分級(jí)意識(shí)，一句“希望我本科畢業(yè)那年，不要再被誤會(huì)是�？粕�了！”道出了千千萬(wàn)萬(wàn)就讀本科“學(xué)院”學(xué)子的心聲。在中國(guó)，本科院校大部分命名為“大學(xué)”，而叫“學(xué)院”的更多是�？圃盒�。因此，不少本科學(xué)生只因就讀的高校名字中有“學(xué)院”二字而被誤以為是大專生。

而21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇點(diǎn)評(píng)：讓眾多學(xué)校萌發(fā)改名“沖動(dòng)”并爭(zhēng)先恐后嘗試的“魔鬼”，是政府教育資源投放、學(xué)校硬件建設(shè)、學(xué)科設(shè)置以及招生宣傳等一系列“甜頭”。

“更名關(guān)系到學(xué)校級(jí)別、層次和待遇等問(wèn)題，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的利益驅(qū)動(dòng)。在我國(guó)，高校級(jí)別越高，在招生機(jī)制、政府行政撥款等方面就會(huì)獲得更多資源，這從外部迫使了某些高校把更多精力花在改名上面”。

熊丙奇還指出，更深層的原因在于過(guò)度行政化的高校管理制度和缺乏公平合理的高校評(píng)價(jià)體系�！翱即髮W(xué)，家長(zhǎng)孩子首先看學(xué)校是不是‘985’、‘211’，是在一本還是二本招生，而不是根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、辦學(xué)特色選學(xué)校，前者摻雜了很多行政化因素，而后者才是專業(yè)指標(biāo)。這么一來(lái)，學(xué)校不得不改名，有些(學(xué)校)一改名，招生情況立刻見(jiàn)好�！毙鼙�奇說(shuō)。

省內(nèi)一所重點(diǎn)高校研究教育領(lǐng)域的專家則表示不認(rèn)同此觀點(diǎn)。他說(shuō)：“‘大學(xué)’比‘學(xué)院’好聽(tīng)，這是中國(guó)社會(huì)的一種普遍心理，而改名恰恰是為迎合這種心理。不僅如此，事實(shí)上在教育系統(tǒng)內(nèi)部也有這樣的認(rèn)同感�！痹搶＜艺f(shuō)，除了外在驅(qū)動(dòng)力，從學(xué)校自身來(lái)講，吸引更多生源、提升學(xué)校知名度和影響力也是改名考慮的因素。

此外，這位不愿透露姓名的專家還指出，高校辦學(xué)水平發(fā)展到一定程度，想要從名字上為自身發(fā)展“添把火”，這件事本身并沒(méi)有問(wèn)題，只不過(guò)，中國(guó)高�！案拿麩帷爆F(xiàn)象中呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)不對(duì)頭。專家舉例，比如很多有特色的農(nóng)業(yè)類、能源類、地質(zhì)類高校，爭(zhēng)相去除了校名中的“農(nóng)業(yè)”、“煤炭”、“鐵路”、“地質(zhì)”等字眼，轉(zhuǎn)而使用泛泛的名字。比如西安公路交通大學(xué)改名為長(zhǎng)安大學(xué)，就有網(wǎng)友對(duì)其進(jìn)行調(diào)侃，“讓人誤以為是民辦高�！�。“這是我國(guó)高校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出問(wèn)題，過(guò)度強(qiáng)調(diào)和追隨綜合性，結(jié)果反而導(dǎo)致高校喪失了辦學(xué)特色�！睂＜曳治�。

政策解讀

高校更名應(yīng)保留學(xué)科特色

2011年末，教育部發(fā)布關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)。該意見(jiàn)指出，接下來(lái)高校設(shè)置工作的基本原則是從嚴(yán)控制每年高等學(xué)校設(shè)置的數(shù)量，全國(guó)新增設(shè)的高等學(xué)�！笆�二五”時(shí)期明顯低于“十一五”時(shí)期。

意見(jiàn)充分體現(xiàn)了要求高校改名中保留學(xué)科特色的精神。不僅嚴(yán)格控制“學(xué)院”更名“大學(xué)”的數(shù)量，而且農(nóng)、林、師范院校更名不得去“農(nóng)林師范”化，同時(shí)高校不能冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”字樣，且不得以個(gè)人姓名命名，不能使用學(xué)校所在省(區(qū)、市)以外的地域名。

此外，“十二五”期間，中等職業(yè)學(xué)校原則上不升格為高等職業(yè)學(xué)校，也不與高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行合并。高等職業(yè)學(xué)校原則上不升格為本科學(xué)校，不與本科學(xué)校進(jìn)行合并，也不更名為高等專科學(xué)校。同時(shí)，不再增設(shè)醫(yī)藥類高等專科學(xué)校。此外，“專升本”的標(biāo)準(zhǔn)也被明確：公辦普通�？茖W(xué)校畢業(yè)生屆數(shù)必須有十屆以上，民辦普通�？茖哟螌W(xué)校則必須有七屆以上畢業(yè)生才有資格申請(qǐng)組建本科學(xué)校。