尼爾·羅賓森

是怎么來到北京的？

“普通外國人來華主要憑旅游簽證、訪問簽證、學(xué)習(xí)簽證和工作簽證，目前還不知道尼爾·羅賓森最初入境所持何種簽證�！�

既然已是在案逃犯，尼爾·羅賓森怎么能來到北京，還擔(dān)任起了教師呢？

中國政法大學(xué)刑法教授鄔明安表示，目前我國在聘用外教過程中存在一定程度的制度缺陷，在審查被聘用者信息時(shí)，只能查詢基本信息，卻無法知道對(duì)方是否有犯罪前科，“如果在聘用過程中能要求對(duì)方出示無犯罪記錄證明，那么完全可以避免這種問題的出現(xiàn)”。

那么，既然他已經(jīng)被北京警方拘留，北京警方是否會(huì)就他在英國所犯的“傳播淫穢兒童照片和性侵兒童”罪將他遣送回英？

鄔教授表示，由于尼爾·羅賓森的犯罪行為發(fā)生在國外，我國對(duì)他的案子并沒有管轄權(quán)，“如果我國與英國存在司法協(xié)助協(xié)議那么可以抓捕他，如果沒有則無法進(jìn)行抓捕，畢竟在中國他還沒被發(fā)現(xiàn)有犯罪行為”。

尼爾·羅賓森在北京工作期間，作為外籍教師，很可能續(xù)簽過工作簽證，否則不可能在中國境內(nèi)居留這么多年。

目前，我國對(duì)于外教的聘用有一整套的資格準(zhǔn)入制度和管理程序。根據(jù)現(xiàn)行的《外國專家來華工作許可辦理規(guī)定》，首先，其任職機(jī)構(gòu)必須是一家具備聘請(qǐng)外國文教專家資格的單位。這種資質(zhì)也并非一旦獲得一勞永逸，還必須每年向當(dāng)?shù)赝鈱＞痔峤荒甓茸詸z，不達(dá)標(biāo)者隨時(shí)撤銷聘請(qǐng)資格。在國家外國專家局公布的2012年度聘請(qǐng)外國文教專家資格單位年檢名冊(cè)中，記者看到，目前，北京市具有聘請(qǐng)外國文教專家資格的單位共有180家。但在這份名單中，記者并未找到北京世青國際學(xué)校。

其次，具有聘請(qǐng)外國專家資格的單位方可自行聘請(qǐng)外國文教專家，外國人與中國的雇主簽訂《聘用意向書》后由雇主到當(dāng)?shù)厝吮＞只騽趧?dòng)局辦理《外國人就業(yè)許可證》，隨后，雇主所屬區(qū)商務(wù)局及市商務(wù)局審批核準(zhǔn)后，可向擬聘用的外國人發(fā)出《工作邀請(qǐng)函》及《外國人就業(yè)許可證》。外國人憑《工作邀請(qǐng)函》及《外國人就業(yè)許可證》，到所在國中國使領(lǐng)館申請(qǐng)工作簽證。

最后，在外國人來華與雇主簽訂勞動(dòng)合同后，被聘用的外國人在入境后的三十日內(nèi)，持《就業(yè)證》到當(dāng)?shù)毓�安局出入境管理處辦理《居留證》。

記者在查詢中發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)過程中沒有要求被聘用的外國人提供無犯罪記錄證明的環(huán)節(jié)。而根據(jù)2010年11月12日修訂的《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，在外國人在中國就業(yè)具備的條件中，明確要求就業(yè)者無犯罪記錄。文/本報(bào)記者 李鐵柱