[導(dǎo)讀]在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，高考加分逐漸變成家長(zhǎng)和學(xué)生眼中的“唐僧肉”，甚至引發(fā)了一系列“高考腐敗”。高考加分究竟促進(jìn)了公平，還是拉大了教育不公？加分政策又該如何調(diào)整？

高考加分必須瘦一瘦身了

高考決定著許多人的命運(yùn)，一分之差，就很可能改變一個(gè)人的一生。在激烈競(jìng)爭(zhēng)中，高考加分逐漸變成家長(zhǎng)和學(xué)生眼中的“唐僧肉”，甚至引發(fā)了一系列“高考腐敗”。高考加分政策，究竟促進(jìn)了公平，還是拉大了教育不公？加分政策又該如何調(diào)整？

“誰(shuí)沒(méi)加分誰(shuí)吃虧”

廣東省教育考試院近日公布的2013年文理科分?jǐn)?shù)段統(tǒng)計(jì)表顯示，在“火拼”最為激烈的兩個(gè)分?jǐn)?shù)段，每1分就集中了1000名以上考生。

“如果能早想辦法，拿上10分或20分的高考加分，就不用在這個(gè)分?jǐn)?shù)段擠得‘頭破血流’了。”廣州市民許燕說(shuō)，兒子今年“裸考”參加高考，壓力很大。“過(guò)去是誰(shuí)加分誰(shuí)占優(yōu)，現(xiàn)在是誰(shuí)沒(méi)加分誰(shuí)吃虧�！�

據(jù)了解，高考加分政策早在1977年恢復(fù)高考時(shí)就已出現(xiàn)，其初衷是希望通過(guò)加分，彌補(bǔ)高考在某些方面造成的不公平，改變“一考定終身”的不科學(xué)。由于當(dāng)時(shí)項(xiàng)目較少，執(zhí)行相對(duì)公正，考生意見(jiàn)也較少。

北京理工大學(xué)教授、21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平表示，我國(guó)現(xiàn)行高考加分政策，大致可分為三類(lèi)：

一是政治性加分，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族考生、歸僑華僑子女、烈士子女等考生，采取政治性補(bǔ)償、照顧的優(yōu)惠政策。

二是鼓勵(lì)性加分，對(duì)具有文藝、體育特長(zhǎng)或獲得重大科技競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)生，以及三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分，以激勵(lì)學(xué)生發(fā)揮特長(zhǎng)。

三是政策性加分，國(guó)家、地方或某些行業(yè)為某個(gè)特定需要實(shí)行的特定政策，如對(duì)退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的關(guān)照。

但如今，高考加分政策已有過(guò)多過(guò)濫之嫌。據(jù)報(bào)道，目前，教育部規(guī)定的高考加分項(xiàng)目?jī)H14項(xiàng)，而各地的各種優(yōu)惠政策累積達(dá)192項(xiàng)之多。

北京市日前公布的2013年高考加分名單顯示，加分總?cè)藬?shù)約占全市高考報(bào)名總?cè)藬?shù)的18%，較兩年前又提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。幾乎每8名考生中就有一名享受加分。

“這種大量提供的優(yōu)惠，改變了公平競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)。有違高考制度設(shè)計(jì)的初衷。”楊東平說(shuō)。

近年來(lái)，教育部以及各地都在給高考加分政策“瘦身”。從2005年起，湖北省先后砍掉“省級(jí)三好學(xué)生”“省級(jí)優(yōu)秀干部”“見(jiàn)義勇為學(xué)生”、各學(xué)科奧賽、“小小科學(xué)家”等加分項(xiàng)目，目前僅少數(shù)民族考生、歸僑華僑子女、省級(jí)以上運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)秀選手等九類(lèi)考生可享受10分或20分加分。

盡管如此，一些加分政策仍備受爭(zhēng)議。如2009年湖北省地方政策明確，“農(nóng)村獨(dú)生女報(bào)考省屬高校加10分”，2012年至今全省已有5萬(wàn)多名農(nóng)村獨(dú)生女享受該項(xiàng)加分政策。武漢市市民周建華對(duì)此質(zhì)疑道：“如城中村的獨(dú)生女持農(nóng)村戶口，這些孩子從小就在城市接受教育，高考時(shí)卻能享受加分政策，這公平嗎？”

武漢大學(xué)教授洪可柱表示，長(zhǎng)期以來(lái)，高考加分作為社會(huì)公共政策，其出臺(tái)過(guò)程不透明，隨意性大。很多部門(mén)都想把加分當(dāng)做社會(huì)管理或福利手段，加分項(xiàng)目曾一度涉及科協(xié)、體育、外事、民委、殘聯(lián)、公安、民政等10多個(gè)部門(mén)和單位。