新華網(wǎng)成都8月26日電（記者吳曉穎、茆琛）近日，教育部公布《小學(xué)生減負十條規(guī)定》（征求意見稿），擬從入學(xué)、編班、教學(xué)、作業(yè)、考試、等級評價等方面破解小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題�！兑�(guī)定》一出，立即引發(fā)社會熱議，人們在表示贊成的同時也提出擔(dān)憂和懷疑——一紙禁令能否還孩子快樂童年？真正起到“減壓”效果？根治學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的頑疾？

　　不留作業(yè)，能否還孩子快樂童年？

　　《規(guī)定》中提出，小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學(xué)生特點的體驗式作業(yè)。對此，部分小學(xué)生家長，特別是雙職工家長對孩子放學(xué)后可能會出現(xiàn)的“放羊”狀況表示擔(dān)憂。

　　減負后，學(xué)生有了充裕的時間后，該如何安排？一些家長表示，自己會給孩子布置作業(yè)加碼加量，或送孩子去上校外輔導(dǎo)班。成都市民魏先生在一家國企上班，秋季開學(xué)后他的女兒馬上要升入五年級，升學(xué)壓力讓他絲毫不敢對女兒放松，一口氣給女兒報了奧數(shù)等4個輔導(dǎo)班�！半m說升初中是搖號入學(xué)，但公立名校入學(xué)名額有限，與其把孩子的命運交給運氣去賭博，不如靠成績沖擊私立名校�！�

　　部分小學(xué)負責(zé)人認為，新政中對作業(yè)的規(guī)定恐會遭遇執(zhí)行難。特別是在農(nóng)村地區(qū)，一些學(xué)校體育設(shè)施器材缺乏，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，學(xué)生放學(xué)后無所事事，恐會成為電子游戲廳、網(wǎng)吧的“�？汀�。成都雙林小學(xué)校長曹秦蓉說，在目前階段，社會尚未給學(xué)生搭建一個良好的體驗平臺和環(huán)境，類似參觀博物館等體驗式作業(yè)恐難以實施。

　　教育學(xué)者認為，減負的關(guān)鍵不在于全面“封殺”書面作業(yè)，而是學(xué)校要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，提高課堂效率，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中找到樂趣，愿學(xué)、愿寫，把做作業(yè)的負擔(dān)變成求知的快樂。比如可以布置一些有趣的作業(yè)，讓學(xué)生通過查資料或動手實踐自己尋找答案。華南師范大學(xué)教授姚文說，小學(xué)階段不留作業(yè)“一刀切”式的規(guī)定不符合實際，學(xué)�？梢愿鶕�(jù)年級、學(xué)生不同認知水平，有針對性地布置適量書面作業(yè)，但作業(yè)量一定要適度。

　　規(guī)范考試，能否減輕學(xué)習(xí)壓力？

　　《規(guī)定》要求，一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數(shù)學(xué)、外語每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測試不超過2次�？荚噧�(nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)。

　　對此條規(guī)定，社會各界褒貶不一。部分家長告訴記者，過于頻繁的考試競賽、排名的確對孩子身心造成傷害。但如果低年級完全取消考試，高年級幾乎不考試，又怎樣及時檢測孩子掌握所學(xué)知識情況？一位小學(xué)四年級家長說：“我家兒子調(diào)皮，自制力差，要大人看著才好好做作業(yè)。如果學(xué)校不布置作業(yè)，每學(xué)期才有一次考試，孩子一旦放松，成績拉下來后，就難補上了�！�

　　對家長提出的疑問，成都泡桐樹小學(xué)校長陳杰等人認為，學(xué)校需要改變以一張試卷檢測學(xué)生掌握知識程度的傳統(tǒng)方式，探索制定新的評價、考察方法。如語文學(xué)科可通過組織學(xué)生參加“閱讀交流會”“生詞拼寫大賽”“作文競賽”等方式了解學(xué)生的詞匯量、閱讀理解能力。

　　同時，一些教育專家、基層教育工作者認為，“減負”不等同于簡單取消考試這道“緊箍咒”�？荚嚤旧碇皇且环N手段，關(guān)鍵在于正確看待、運用考試及考試結(jié)果�？荚嚨母�本目的是讓學(xué)生和老師發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中不足，進而進行有針對性的指導(dǎo)。姚文中說，考試在教學(xué)中有多種功能，但在國內(nèi)卻被“異化”為加壓手段和淘汰工具。社會各界應(yīng)理性對待考試，把它作為教學(xué)的檢測過程而不是最終目的，不應(yīng)機械、簡單的取消它。

　　減負新政策能否撬動應(yīng)試教育“磐石”？

　　一些社會人士認為，學(xué)生負擔(dān)重都是應(yīng)試教育惹的禍，然而“減負令”并未撼動以“考分”為本的傳統(tǒng)人才選拔模式，新政策頒布后難以擺脫“最初起到一定作用，之后故態(tài)復(fù)萌”的命運。

　　河南一位家長告訴記者，面對“一考定終生”的現(xiàn)實，很少有家長敢在還孩子快樂童年、培養(yǎng)孩子能力和考上大學(xué)之間選擇前者。孩子只能被逼付出玩耍睡眠時間，從“幼升小”至高考一路拼殺。即便學(xué)校把作業(yè)、考試砍得再多，只要有考場上見分曉的壓力，孩子就不可能輕松。

　　四川一所中學(xué)退休校長坦言，從教育主管部門到學(xué)校、老師、學(xué)生，只要以考試成績、升學(xué)率為主導(dǎo)的評價系統(tǒng)未變，就很難搬走壓在學(xué)生身上的重重學(xué)業(yè)大山。學(xué)校要評等級，老師要分優(yōu)劣，學(xué)生要上大學(xué)，均要以“學(xué)生考試成績”說話。當(dāng)整個教育系統(tǒng)都圍繞著考試“指揮棒”打轉(zhuǎn)，“減負令”最終會變成空洞的口號。

　　怎樣才能走出“減負”年年喊，學(xué)生負擔(dān)越來越重的困局？21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇直言，在義務(wù)教育階段教育資源配置不均衡、中高考制度改革沒有實質(zhì)性進展的背景下，治標(biāo)不治本的“減負令”實難真正減輕中小學(xué)生負擔(dān)。只有對癥下藥，推進義務(wù)教育均衡，緩解擇校熱，改革中高考制度，建立科學(xué)、多元評價體系，才能把學(xué)校、教師、學(xué)生從應(yīng)試教育中解放出來。

(來源:新華網(wǎng))