高考改革總是牽動著整個社會的神經(jīng)。近日召開的全國教育工作會議傳出消息，教育部將出臺考試招生制度改革的總體方案和關(guān)于高考、外語一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、考試招生違規(guī)處理等5個配套實施意見。近年來，高考改革力度不斷加大，從高校自主招生到鼓勵把學(xué)業(yè)考成績作為自主招生初試依據(jù)，一項項改革如何保證公平公正？一考變多考，是減負還是增壓？會場內(nèi)外，關(guān)于高考改革的話題引起熱議。

　　改變“一考定終身”，才是改革立意

　　最近家長們都在議論北京高考英語降分的事，很多家長說如果上海也降分，就不再給孩子額外報外面的補習(xí)班，“說明政府的導(dǎo)向作用還是很重要的�！奔矣锌忌�的一名代表說，他就只給孩子報了一個游泳俱樂部。

　　“一考變多考的初衷，是為了允許學(xué)生有‘輸’的可能，一次不行，還有下一次。這實則是對人才選拔、培養(yǎng)的重大變革�！睏钫穹宕�表說，教育部的系列高考改革，包括最近推出的英語“一考變多考”，體現(xiàn)了人才選拔的正確導(dǎo)向。“一張試卷”不利于選拔各方面的人才。

　　丁光宏委員認為，這次改革是1977年恢復(fù)高考以來最重要的一次改革，打破了“一考定終身”，其核心是綜合評價和多元錄取。但是“從目前一些議論看，公眾對這次高考改革存在一些誤讀、誤解�！彼�說，“考試門數(shù)減少，不代表其他不考的知識不重要。英語一年可考多次，也不代表英語的地位下降�！倍」夂陮ⅰ罢Z文學(xué)不好，是因為英語學(xué)多了”的論調(diào)斥為謬論，他說，很多頂尖人才、學(xué)術(shù)大家都會好幾門外語。

　　“負擔(dān)也要兩方面看。”楊振峰說，一種是“有效負擔(dān)”，真正有利于學(xué)生提高素養(yǎng)、提升學(xué)識、融入社會的，需要學(xué)生付出大量的努力與精力，盡管是“負擔(dān)”，但卻是正向的。另一種是“負效應(yīng)負擔(dān)”，導(dǎo)致的是學(xué)生“固步自封”，就像“賣油翁”，無他，惟手熟。簡單歸納，還是“我要學(xué)”和“要我學(xué)”的區(qū)別，高考改革應(yīng)朝著“我要學(xué)”的制度設(shè)計靠攏。

　　決定命運的考試，需要剛性規(guī)則

　　“高中三年的素質(zhì)評價有助于選拔全面發(fā)展的學(xué)生。”丁光宏認為，“一個學(xué)生一門心思讀書，每天學(xué)習(xí)十幾小時，就考這么點成績，另一個學(xué)生成績差不多，還能兼顧體育鍛煉、課外活動，大家肯定更青睞后者�！彼�同時認為，自主招生、個性化的錄取方式，是將來大學(xué)招生的趨勢。

　　但是對于“綜合素質(zhì)評價”，也有代表委員持反對意見。安琦委員舉了個例子，一個學(xué)生高一時學(xué)習(xí)不怎么樣，后來經(jīng)過努力成績上去了，高考考得很好。這樣的事例在各個高中都會出現(xiàn)。“再去翻他的歷史成績，根據(jù)綜合情況進行評價，這對他公平嗎？”安琦認為，在當(dāng)前，更應(yīng)關(guān)注公平問題。不管怎樣，高考仍是目前社會環(huán)境中少有的同等機會。“自主招生之后，寒門子弟進入名校的機會更少了。”他認為，涉及到?jīng)Q定命運的事，容不得貓膩，還是需要剛性的規(guī)則。

　　“自主招生出來后，馬上就有社會辦班，教學(xué)生怎么應(yīng)付自主招生考試，學(xué)生負擔(dān)更重�！卑茬�說，“我不否認一些通過自主招生錄取的學(xué)生更有創(chuàng)新能力，但總體來說與普通考試錄取的差別不大。像錢鐘書那樣的偏才畢竟是極少數(shù)，可以通過綠色通道來解決，不需要陪綁所有考生�！蓖瑫r，自主招生引發(fā)的腐敗問題，也令人擔(dān)憂。

　　即便認同改革的代表委員，同樣關(guān)注公平公正問題。楊振峰代表說，無論是一考變多考，學(xué)業(yè)考成為自主招生初試依據(jù)，或是高校自主招生，公平公正是基石。關(guān)鍵是要有社會誠信體系作為支撐，健全完善招生過程中的跟蹤、反饋及公示制度。

　　教育是系統(tǒng)工程，不能“頭痛醫(yī)頭”

　　代表委員們關(guān)注的還有教育改革的系統(tǒng)性問題。

　　高考是教育改革的重要環(huán)節(jié)，但不是唯一環(huán)節(jié)。任建興、許峰代表談到，教育改革是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)強調(diào)改革對于不同學(xué)習(xí)階段的有效銜接，注重頂層設(shè)計。如果只是 “腳痛醫(yī)腳”、“頭痛醫(yī)頭”，在某個就學(xué)段進行局部改革，就難以形成有效銜接，改革效應(yīng)也有可能在實際操作過程中打折、消耗。

　　許峰代表舉例，小學(xué)取消回家作業(yè)，但到了初中，作業(yè)一下子多出來；為了進好的高中，學(xué)生還要自我加壓參加各種補習(xí)班，前松后緊的培養(yǎng)方式，導(dǎo)致的結(jié)果依然是“逼著學(xué)生學(xué)”，而非學(xué)生“主動學(xué)”。但事實上，社會需要多樣化的人才，教育也應(yīng)該遵循這一規(guī)律，發(fā)展多樣化。

　　壓力來自社會各方面。瞿志軍代表說，上海學(xué)生在PISA測試中獲得全球第一，但同時上海學(xué)生的負擔(dān)也是相當(dāng)重的，但這種壓力主要并不是來自學(xué)校，而是來自家長。我們現(xiàn)在力推的基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型，來自社會的壓力非常大。王琛代表認為，很多時候，學(xué)生的壓力來自教師的緊張，因為學(xué)生課業(yè)成績往往與老師的績效直接相關(guān)，要想給學(xué)生減負，先給老師減負。

　　還有代表委員建議建立多元評價機制，從而降低高考在學(xué)生個體發(fā)展中的重要程度。金忠明委員說，學(xué)校要積極探索適合學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育的評價機制，教育行政部門應(yīng)首先改變以升學(xué)率等單一指標(biāo)評價學(xué)校的方式，探索制定對學(xué)校的多元評價機制。

　　【政府回應(yīng)】

　　上海高考改革方案正在制定

　　市教委相關(guān)負責(zé)人表示，上海是全國的教育綜合改革試驗區(qū)，一些在全國推進的教育改革內(nèi)容，會在上海先行先試。高考改革事關(guān)千家萬戶的利益，上海會根據(jù)中央的部署，在國家政策大框架下進行上海高考改革細則研究。上海高考改革遵循“三年早知道”原則，不會對未來三年內(nèi)參加高考的學(xué)生產(chǎn)生重大影響。

　　上海高考改革將構(gòu)建分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生體系；籌建市教育考試命題委員會，完善命題質(zhì)量評價機制；深化高職高專自主招生改革，進一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試評價制度；提升高中學(xué)業(yè)水平考試對高素質(zhì)人才選拔的信度與效度，鼓勵高水平大學(xué)把學(xué)業(yè)水平考試成績作為學(xué)校自主招生初試依據(jù)。（記者張駿 談燕）

(來源:解放日報)