人民網(wǎng)北京9月2日電（記者賀迎春 實習生田暢） “讓每所學校都能有好的校長、好的教師，讓每個學生都能享受到優(yōu)質的教育。” 教育部教師工作司負責人今日在回答記者提問時表示，深入推進義務教育均衡發(fā)展，辦學條件是基礎，師資配置是關鍵，要多措并舉加快推進義務教育學校校長教師交流輪崗。

近日，教育部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《關于推進縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》（以下簡稱《意見》），對加快推進校長教師交流輪崗工作做出全面部署。《意見》明確提出，加快建立和不斷完善義務教育校長教師交流輪崗制度。

針對《意見》的印發(fā)，教育部教師工作司負責人表示，推進校長教師交流輪崗是加強邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師補充配備的重要舉措，是新型城鎮(zhèn)化背景下建立城鄉(xiāng)教師隊伍一體化發(fā)展機制的重要內容，是解決城市擇校難題、促進義務教育均衡發(fā)展的關鍵舉措，也是深化教師人事制度綜合改革的必然要求，對于教師資源均衡配置將產(chǎn)生重要的推動作用。

據(jù)悉，近些年來全國已有22個�。▍^(qū)、市）出臺了校長教師交流輪崗相關政策，并選擇部分地區(qū)開展改革試點。2013年以來浙江、福建、陜西、江西、河北、貴州等省已出臺由多部門聯(lián)合印發(fā)的校長教師交流輪崗指導意見，將在全省范圍全面推進校長教師交流輪崗改革。

加快建立縣（區(qū)）域內校長教師交流輪崗制度

《意見》提出，要力爭用3至5年時間實現(xiàn)縣（區(qū)）域內校長教師交流的制度化、常態(tài)化，率先實現(xiàn)縣（區(qū)）域內校長教師資源均衡配置，支持鼓勵有條件的地區(qū)在更大范圍內推進，為義務教育均衡發(fā)展提供堅強的師資保障。

公辦中小學校長連任兩屆后應交流

《意見》對合理確定校長教師交流輪崗的人員范圍作出了政策要求，義務教育階段公辦學校校長、副校長在同一所學校連續(xù)任滿兩屆后，原則上應交流。在同一所學校連續(xù)任教達到地方教育行政部門規(guī)定年限的專任教師均應交流輪崗。對教師在同一所學校連續(xù)任教年限的規(guī)定，應與中小學學制學段相銜接。城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數(shù)的20%。文件既有規(guī)范性的政策要求，也給地方留下了政策空間。

推動優(yōu)秀校長和教師到農村、薄弱學校任職任教

《意見》指出，校長教師交流輪崗的重點是推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農村學校、薄弱學校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學校的縣（區(qū)），重點推動城鎮(zhèn)學校向鄉(xiāng)村學校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學校的市轄區(qū)，重點推動優(yōu)質學校向薄弱學校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內，重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。支持鼓勵各地采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、名校辦分校、集團化辦學、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校走教等多種途徑和方式推進校長教師交流輪崗。

使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”

《意見》強調，要加強縣（區(qū)）域內義務教育教師的統(tǒng)籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙�？h級教育行政部門會同有關部門制定本縣（區(qū)）域內教師崗位結構比例標準、公開招聘和聘用管理辦法、培養(yǎng)培訓計劃、業(yè)績考核和工資待遇方案，規(guī)范人事檔案管理和退休管理服務。學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。教師交流輪崗經(jīng)歷納入其人事檔案管理。國家層面將推動義務教育教師隊伍“縣管校聘”示范區(qū)建設，也鼓勵各地從本地實際情況出發(fā)，大膽探索教師隊伍管理新機制。